3/2004 Legea, otsailaren 25ekoa, Euskal Unibertsitate Sistemarena.
2004-02-25Erakundea: Eusko Legebiltzarra
Argitalpena: EHAA, 2004/3/12, 50. zk.; EAO, 2011/11/19, 279. zk.
§ 261. 3/2004 LEGEA, OTSAILAREN 25EKOA, EUSKAL UNIBERTSITATE SISTEMARENA
ZIOEN ADIERAZPENA
I
Euskal
unibertsitate-sistemak, dinamikoa eta konplexua denez, kalitate-maila handiagoak
lortu eta nazioartera zabaltzea nahi du; horrek, ordea, erregulazio orokorra
eta sistematikoa eskatzen du, batez ere gure Autonomia Erkidegoan, Euskal
Autonomia Estatutuaren arabera eskumen osoak baititu hezkuntza eta ikerketako
gaietan. Bestalde, Unibertsitateei buruzko abenduaren 21eko 6/2001 Lege
Organikoak, bertako erabaki asko eta askotan aurreko araubidearen jarraipena
nabarmentzen badu ere, hainbat alderdi sartu dira beharrezkoa egiten dutenak
Euskal Autonomia Erkidegoan lege bat egitea, batez ere, unibertsitate
publikoari dagokionez, irakasle eta ikertzaile kontratatuen gainean, eta oro
har, Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko
Agentzia sortu eta bere araubide juridikoa eta eginkizunak zehazteko.
Unibertsitateei
buruzko abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikotik sortutako alderdiak arautzeko
unean, bideragarria zen puntu berriak arautzera mugatuko zen lege bat egitea
eta Euskal Autonomia Erkidegoko Unibertsitatea Antolatzeko ekainaren 29ko
19/1998 Legea premiazkoa zenetan aldatzea; eta ahalmena ematen zitzaion Eusko
Jaurlaritzari bi legeok testu bakar batean biltzeko. Bestalde, 19/1998 Legea
ona izan arren -eta horren lekuko da bertako hainbat ideia Unibertsitateei
buruzko abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoan sartu izana-, komenigarria da
bertako zenbait alderdi aldatzea. Hala eta guztiz ere, arrazoizkoagoa dirudi
lege bakar bat onartzea, bertan, eskarmentuak aholkatutako aldaketak sartuz,
Gizarte Kontseilua ere arautzeko. Modu horretan, lege bakar batean zehazten da
euskal unibertsitate-sistemaren eredua, nahiz eta onartu lege honetan jasotako
alderdi asko eta asko Unibertsitatea Antolatzeko ekainaren 29ko 19/1998 Legean
termino beretan edo bertsuetan aurreikusita zeudela.
II
Legeak
oinarrian duen printzipioa da unibertsitateak unibertsitate-sistema bateratu
gisa ikusi behar direla, Euskal Autonomia Erkidegoan egoitza duten
unibertsitate guztien artean osatutako unibertsitate-sistema bateratu gisa,
alegia.
Unibertsitate
publikoen eta unibertsitate ez publikoen araubide juridikoen artean dauden
ezberdintasunak legedi organikotik datoz eta funtsezkoak dira alderdi asko eta
askotan, baina ez dira eragozpen horiek guztiak adierazi dugun era horretan
ikusteko. Guztiek ematen diete zerbitzua euskal gizarteari eta pertsonei,
prestakuntza, jakintza eta gizarte-ongizatea gehitzearen alde eginez, eta
guztiei onartu behar zaie aniztasunetik betetzen ari diren betebehar soziala.
Azpimarragarria da, hala ere, Euskal Herriko Unibertsitateak funtsezko papera
jokatzen duela sistema horretan, bera baita goi-mailako hezkuntzaren eta
ikerketaren zerbitzu publikoaren adierazle nagusia eta bermatzailea, bai bere
ikasle-kopuruagatik, bai bere profesionalen ikerkuntza eta gaitasun mailagatik,
bai eta eskaintzen dituen tituluen aniztasunagatik ere. Hori dela eta,
nabarmentzekoa da, orobat, herri-aginteek Euskal Herriko Unibertsitateari behar
adinako finantzaketa egonkorra emateko ardura eta konpromisoa dutela; gainerako
unibertsitateekin, berriz, ez dute halako konpromisorik.
Alde
horretatik, oinarrizkoa da Euskadiko Unibertsitate Kontseilua, lankidetzarekin
eta indarrak koordinatuz sistema hori taxutzeko, eta bere eginkizunak indartuta
aterako dira arauketa berri honekin. Aldi berean, Euskadiko Unibertsitate
Kontseiluak betebehar erabakitzailea izan behar du euskal unibertsitate-sistema
goi-mailako irakaskuntzako Europako sisteman sartzeko, lege honetako 1.
artikuluan zehaztutako moduan Euskal Herriko unibertsitateari buruzko
politikaren egiturazko helburuetako bat baita hori.
Legeak
oinarrian hartzen du jakintza unibertsala dela, eta berariaz nahi du euskal
unibertsitate-sistema goi-mailako irakaskuntzaren Europako sisteman sartzea,
langileen eta profesionalen erreferentzia-eremu eta mugikortasunaren esparru
izan dadin. Gaur egun asko dira Europako zuzentarauak Europako
ekonomia-gunearen eremu osoan goi-mailako irakaskuntzako tituluak parekidetzeko
eta homologatzeko. Aldi berean, ikaskuntzaren diseinu berri baten aldeko lanak
egiten ari dira, ikasgelako irakaskuntza eta curriculum-irakaskuntza bera ere
gainditzeko. Ingurumari horretan, unibertsitateak kredituak berriz ere taxutzen
ari dira, ikasleek kredituok gainditzeko benetan egindako lanean oinarrituta;
eta ez, egun Espainiako Estatuko esparruan gertatzen ari den bezala, ikasgelan
egindako ordu-kopuruan oinarrituta. Gizartea eraberritzeko erronka berri baten
aurrean gaude, eta euskal unibertsitate-sistemak horretara azkar egokitzeko
egoeran egon behar du.
III
Unibertsitateen
autonomia-printzipioa eta autonomia-eskubidea bermatzen ditu legeak, batetik,
katedra, ikasketa eta ikerketako askatasunen berme bezala, eta bestetik,
kudeaketarako autonomia bezala.
Legeak
aurrerapausoak ematen ditu aipatutako eremua zehazten. Batetik,
unibertsitatearen printzipio gidari bezala aipatzen ditu printzipio
demokratikoak, lehenengo eta behin, unibertsitatearen barruan oinarrizko
eskubide guztien onarpenean eta bermean oinarrituta, eta hurren,
unibertsitate-erkidegoak unibertsitatearen kudeaketan parte hartu eta kudeaketa
kontrolatzeko eskubidean oinarrituta. Legeak, bestetik, goi-mailako
prestakuntza zerbitzu publikoa dela ulertzen du, eta beraz, herri-aginteek eta
unibertsitateek elkarrekin ezarri behar dituztela zerbitzu horren oinarrizko
ezaugarriak, helburu orokorrak eta gida-lerro nagusiak, bakoitzak bere
eskumenen esparruan.
IV
Legeko II.
titulua unibertsitate-erkidegoari buruzkoa da. Ikasleei dagokienez, berdina da
erregulazioa unibertsitate guztientzat, eta legeak ikasleen oinarrizko eskubide
eta betebeharren zerrenda luzea egin du; era berean, unibertsitateko
zerbitzuaren oinarrizko hartzaile unibertsitateko ikasleak direnez, legean
jasotako programazio-irizpide asko eta asko ulertzeko erarik osoena kalitateko
irakaskuntza eta ikaskuntza nahi direla jakitea da.
Unibertsitate-erkidegoaren
erregulazioan jasotako berrikuntzarik nabarmenena irakasle eta ikertzaile
kontratatuei buruzkoa da. Kontratatutako langile-tipoek, batez ere
kontratatutako irakasle doktorearenak, langileei buruzko politika propioa
taxutzeko aukera-eremu zabala ematen dute.
Irakasle
kontratatuei dagokienez legeak egindako taxuketan aurrekari hauek hartu dira
kontuan:
1.- Unibertsitate-karreraren definizioa. Eremu horretan, laguntzailea
aipatzean, prestakuntzan ari den langileari buruz ari da, ia besterik gabe
doktore-tesia egiten ari dena; eta doktore den irakasle laguntzailea
aipatzean -legean irakasle atxiki esaten zaio-, unibertsitate-karrera
hartu dutenentzat gordetako kategoriari buruz ari da. Aldi berean, oinarrizko
legedi organikoan jasotako figura bat, doktore den irakasle kontratatuarena,
bi kategoriatan egituratzen da, irakasle oso eta irakasle agregatu
bezala, eta eskakizunak ere ezberdinak dira kategoria bakoitzera iristeko.
2.- Orokorrean, lehia publikoen bidezko sistema bat ezarri da
langile kontratatu guztien lanpostuak betetzeko, publizitate, berdintasun,
merezimendu eta gaitasun printzipioetan oinarrituta. Hala ere, aski nabariak
diren salbuespen batzuk alde batera utzita, irakasle bisitarien eta irakasle
emerituen kasuan gertatzen den moduan, araubide horri larregiko zurruntasuna
dario, eta atzeratu egingo lituzke onartutako ospea eta merezimendu nabariak
dituzten zenbait pertsona unibertsitatean sartzeko orduan; eta hala litzateke
atzerrian diharduten irakasleen eta ikertzaileen kasuan, biluzik dauden
jakintza-arloak indartzeko, interes estrategikoko ikerketa-proiektuak bultzatu
eta koordinatzeko, sortzen ari diren ikerketa-taldeak sendotzeko, zein
sendotutako ikerketa-taldeak indartzeko, pertsona horiek unibertsitatean
sartzea komenigarri jo izan arren. Eskarmentua ikusita, arrazoizko jo da
pertsona horien hautaketa lehiaketa-sistematik kanpo uztea; hala ere, horiek
ere ebaluatu beharko dituzte kalitate-agentziek. Nolanahi
ere, salbuespeneko prozedura da, eta kontratatutako irakasle guztien ehuneko
15era mugatzen da.
3.- Irakasle-kategoria bakoitzari dagokionez, beren eginkizunen
oinarrizko ezaugarriak zehazten ditu legeak, eta bereizi egiten ditu
irakaskuntzako eginkizunak baino ez dituzten kategoriak, irakaskuntza eta
ikerketako eginkizunak dituztenak, eta gehienbat ikerketakoak dituztenak edo
ikerketakoak baino ez dituztenak.
4.- Azkenik, unibertsitatearen eremuan irakasle batzuk
administrazio-zuzenbideko araubidearen menpe daudenez, eta beste batzuk
lan-zuzenbideko araubidearen menpe, harmonizatzeko zail diren kudeaketa-arazoak
sor daitezke. Horregatik, bada, oinarrizko legedian aurreikusitakoaren eremuan,
lan-kontratuko langileei irakasleen kidegoetakoen araubide juridikoa luzatzen
die legeak, urteko ordu-kopuruari dagokionez, eta lizentzia, baimen eta oporrei
dagokienez.
V
Lege
honek Gizarte Kontseilua ere arautu du, Euskal Herriko Unibertsitatearen
gobernuan gizarteak parte hartzeko organo bezala. Gizarte Kontseiluari emandako
araudi berrian, eskarmentuak erakutsitako eskakizunei eta ardurei erantzun
zaie, eta gai horren gainean beste autonomia-erkidego batzuk araututakoa
aurrean jarri eta hartu da kontuan. Sartu diren aldaketak gehienbat eginkizunei
eta osaerari dagozkie.
Osaeraz
den bezainbatean, praktikak eta zuzenbide erkatuak irizpide objektiboak
sartzeko aholkua eman dute, eta, sartu ere, Gizarte Kontseiluko kideek bete
beharreko ezaugarri moduan sartzeko, hartara, izendatu dituzten instituzioen
zein erakundeen ordezkari-izaera baino gehiago, hainbat eremutan onartutako
beren profesionaltasuna egiaztatzeko, eta, oro har, gizartearen interesak
ordezkatuak izateko. Eskakizun horiek osatzeko, bateraezintasunen araubidea
sartu da, iritzi-independentzia bermatzeko.
Aurreikusita
utzi da, halaber, Gizarte Kontseiluak eztabaidarako topaguneak sor ditzakeela,
osaeran beren esperientzia eta jakintza ekar dezaketen beste pertsona batzuei
zabalduta. Interes guztiak ordezkatzen dituzten gizarte-erakundeetatik sortutako
informazioa eta irizpideak jaso nahi dira, ekarpena handiagoa izanik, Gizarte
Kontseiluak gizartearen eta unibertsitatearen artean duen bitartekotza-lana
indartzeko.
Era
berean, berriz egituratu dira Gizarte Kontseiluaren eginkizunak, eta garrantzi
gehiago eman zaie unibertsitate-politikaren helburuak zehazterakoan gizartearen
partaidetzak dituen eginkizun orokorrei, baina, jakina, ez zaie indarrik kendu
legeak unibertsitateko beste organo batzuei egotzitakoei.
Egiturari
dagokionez, garrantzizko azken gaia da Euskal Unibertsitate Sistemaren
Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentzia sortzea eta bere eginkizunak
zehaztea. Agentziari berezko nortasun juridikoa ematerakoan, berezko araubide
bat aukeratu da, berari agindutako eginkizun-motetarako egokiena dela uste izan
delako.
Eta
hori guztia, Europar Batasunaren baitako elkarganatzea iristeko Eusko
Jaurlaritzaren xede orokorra iristea herri honetako Herri Administrazioaren
konpromisoa dela jakinik, hori abiapuntu delarik.
VI
Legeak euskal unibertsitate-sistema
osoaren kalitatea hobetzen lagunduko duten eskubide eta eskakizunak ezartzen
ditu publikoak ez diren unibertsitateentzat.
ATARIKO
TITULUA
XEDAPEN
OROKORRAK
1. Artikulua - Xedea
Kontuan harturik Euskal Herriak hezkuntza-sistema nazionala
izateko eskubidea duela, euskal unibertsitate-sistema, euskal
hezkuntza-sistemaren atal gisa hartuta, goi-mailako irakaskuntzaren Europako
sistemaren eremuan arautzea da lege honen xedea, Euskal Autonomia Estatutuko
16. artikuluan onartutako eskumena garatze bidean.
2. Artikulua - Euskal
unibertsitate-sistema
Euskal Autonomia Erkidegoko lurraldean
egoitza duten unibertsitate guztien artean osatzen dute unibertsitate-sistema,
eta Eusko Legebiltzarrak etorkizunean sortu zein onar ditzanak ere sistema
horretan batera bilduko dira. Era berean, sistemaren barruan harremanak eta
lankidetza sustatuko dira euskararen erabilera bultzatzeko etorkizuneko
proiektua edo euskararen kultura partekatzen duten beste lurralde batzuetan
kokaturiko beste unibertsitate-erakunde batzuekin; sustatze-lan hori
irakaskuntza, ikerketa eta ekimen kulturalak koordinatuz egingo da, eta
aipatutako unibertsitate-erakundeetako ikasle zein irakasleen arteko
mugikortasunaren bidez, euskararen erabilera bultzatzeko, eta hori guztia
Europako nazioen eremuan. Lehentasunezko harremanak ezarriko dira Euskal
Herrian kokaturiko gainerako unibertsitateekin.
I.
TITULUA
EUSKAL
UNIBERTSITATE SISTEMA
LEHENENGO KAPITULUA
UNIBERTSITATE-SISTEMAREN
PRINTZIPIOAK, HELBURUAK ETA EGINKIZUNAK
3. Artikulua - Gizartearen zerbitzura
1.- Euskal unibertsitate-sistemari dagokio, euskal
hezkuntza-sistemaren ikuskera integral baten barruan, goi-mailako
unibertsitateko hezkuntza ematea, zerbitzu publikoaren moduan, irakaskuntzaren,
ikasketen, etenik gabeko prestakuntzaren eta ikerketaren bidez, eta jakintzak
eta teknologia gizartearen eskueran jarriz.
2.- Euskal unibertsitate-sistemak eta bera osatzen duten guztiek,
diren titulartasun publikoko edo ez publikoko unibertsitateak, euskal gizarteari
ekonomiaren, zientziaren eta kulturaren garapenean lagunduko diote, bai eta
kohesioa eta herritarren ongizatea lortzen ere, bidezkoago eta solidarioagoa
izango den gizartearen bidean.
3.- Era berean, unibertsitateek giza eskubideen errespetuaren gaineko
hezkuntza eta demokraziaren eta justizia sozialaren baloreen gainekoa sustatu
behar dute. Ohiko irakaskuntzaren osagarri diren ekimenak indartu beharko
dituzte, eta horiei laguntza eman, giza duintasunari eta herri eta kultura
guztien arteko elkartasunari dagozkien balioak transmititzen dituzten heinean.
Gainera, orokorrean euskal kultur ondarearen gaineko defentsa, azterlana eta
sustapena bultzatuko dituzte, eta bereziki euskararena.
4.- Unibertsitateak, gizartearen zein pertsonaren pentsamendu librea,
sormen librea eta garapen librea bultzatzeko gunea izanik, bermatu egin behar
ditu oinarrizko eskubide eta askatasunak, eta ikasleen, irakasleen eta
langileen gaineko kontrol soziala ezetsi egin behar du, bakean eta askatasunean
oinarritutako elkarbizitza lortzeko asmoz.
4. Artikulua - Autonomia
1.- Unibertsitatearen autonomiaren oinarria askatasun akademikoa da,
eta ikasketa, ikerketa eta katedrako askatasunak dira askatasun horren
adierazgarri.
Herri-aginteek eta, era
berean, unibertsitateetako gobernu-organoek errespetatu eta sustatu egin behar
dituzte esandako askatasun horiek; eta, beharrezkoa bada, askatasun horietaz
baliatzeko eragozpen diren oztopoak kendu behar dituzte.
2.- Unibertsitateak, halaber, bere helburuak, bere interesak eta bere
zerbitzuak kudeatzeko autonomia du, ordenamendu juridikoan ezarritako eremuaren
barruan.
3.- Unibertsitate-autonomiak eskatzen eta ahalbidetzen du irakasleek,
ikertzaileek eta ikasleek beren erantzukizunak betetzea, gizarteak hezkuntza,
zientzia eta lanbide arloan dituen beharrak aseta izan ditzan, bai eta
unibertsitateek gizarteari kontuak ematea ere beren bitarteko eta baliabideez.
5. Artikulua - Jarduera demokratikoa
1.- Unibertsitatearen antolaketa eta jarduera demokrazian oinarrituko
dira, bere antolaketaren baitan diren arauen arabera.
2.- Unibertsitatearen antolaketak eta jarduerak unibertsitatearen
barruan oinarrizko eskubideez eta askatasun publikoez baliatzeko bermea
eskatzen dute; eta berekin dakarte, era berean, unibertsitate-erkidegoak
unibertsitatearen kudeaketan eta kudeaketa horren kontrolean parte hartzeko
eskubidea, indarrean dagoen araudi juridikoan ezarritako moduan.
6. Artikulua - Euskal
unibertsitate-sistemaren helburuak
1.- Hauek dira euskal unibertsitate-sistemaren oinarrizko helburuak:
a) Zientziak, humanitateak,
teknikak, arteak eta kultura sortu, garatu, transmititu, zabaldu eta
kritikatzea.
b) Ikasleen prestakuntza
intelektuala, zientifikoa, humanistikoa eta teknikoa eta beren
lanbide-trebakuntza; eta pertsonen bizitza osoan etenik gabeko prestakuntzan
laguntzea.
c) Gizartearen kohesioan
laguntzea, euskal ondare intelektuala, humanistikoa, artistikoa, kulturala,
teknikoa eta zientzietakoa indartuz eta haziz.
d) Pentsamendu eta adierazpen
askatasun demokratikoen eta inoren ideologiarik kontuan hartzen ez duen
berdintasun politikoaren errespetuan oinarritutako heziketa.
e) Jakintza-arlo guztietan
euskara sartuz joatea, euskararen erabileraren normalizazioari laguntzeko.
f) Euskal
unibertsitate-sistemaren eta lanaren, produkzioaren eta/edo enpresaren arteko
lotura ezartzea.
g) Gizarte eta kulturako
desberdintasunak gutxitzen eta gizonezkoen eta emakumeen arteko berdintasuna
lortzen laguntzea, borondatea eta gaitasuna duten pertsona guztiei
unibertsitate-heziketara iristeko bidea erraztuz.
h) Nazioarteko trukaketa eta
lankidetza laguntzea.
2.- Bai unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailak, eta bai
unibertsitateek berek ere, beren autonomiaz baliatuz, aipatutako helburuak
lortzeko egoki deritzeten kontratuak eta hitzarmenak egin ahal izango dituzte,
hala beren artean nola beste unibertsitate nahiz erakunde publiko eta pribatu
batzuekin, diren Euskal Herrikoak nahiz kanpokoak.
7. Artikulua - Printzipio gidariak
Hauek
dira euskal unibertsitate-sistemaren antolaketak oinarri dituen printzipioak:
a) Unibertsitatearen
autonomiaren erabateko onarpena, eta autonomia horrek oinarri dituen eskubideen
eta askatasunen berme osoa.
b) Jakintzaren
unibertsaltasuna, eta metodo zientifikoa edozein eragozpen politiko zein
ideologikotik askatuta aplikatzea.
c) Irakaskuntza eta ikerketa
unibertsitatearen jardueraren berezko eta funtsezko osagaitzat hartzea.
d) Irakaskuntzan eta ikerketan
kalitatea eta bikaintasuna bultzatzea, eta jarduera horiek euskal gizartearen
eta bertan bizi diren pertsonen gizarteko, kulturako eta ekonomiako
interesetara egokitzea.
e) Unibertsitate-heziketa eta
euskal unibertsitate-sistema hezkuntza-sistemaren antolamendu orokorrera
biltzea.
f) Unibertsitateko irakaskuntza
euskaraz jasotzeko eskubidea benetan beteko dela bermatzeko eta zaintzeko
herri-aginteek duten erantzukizuna; horretarako, beharrezko deritzeten arau
bidezko garapenak eta ekintza positiboko neurriak sustatu beharko dituzte,
unibertsitate-politika orokorraren barruan.
g) Gizarteak goi-mailako
heziketari buruz dituen eskaera eta beharrizanei erantzutea, ikasleek,
gizarte-eragileek eta lan-merkatuak adierazitakoei, alegia.
h) Ikasketa-eskaintza eta ikasketa-plan
malguak, ikasleek aukera zabalak izan ditzaten, baliabide publikoak eraginkor
erabiliko direla bermatuz.
i) Nafarroa eta Ipar Euskal
Herriko unibertsitateekiko elkarlan eta koordinazio hitzarmenak bultzatzea eta
garatzea, unibertsitate horiek horrela nahi izanez gero, batez ere ikasleen
zirkulazio libreari dagokionez, unibertsitate horietako ikasleak euskal
unibertsitate-sisteman onartzeko bide normalizatuak ezarriz.
j) Ikasketa-ibilbide malguak
indartzea.
k) Herritarrek bizitza osoan
zehar ikasten jarraitu ahal izateko aukera garatzen parte hartzea.
l) Gizarte eta kulturako
desberdintasunak gutxitzen eta gizonezkoen eta emakumeen arteko berdintasuna
lortzen laguntzea, borondatea eta gaitasuna duten pertsona guztiei araututako
unibertsitate-heziketara eta etenik gabeko lanbide-heziketara iristeko bideak
erraztuz.
m) Androzentrikoa ez den
jakintza ekoizten laguntzea, unibertsitateek egoki iritzitako ekintza
positiboko neurriak babestuz, emakumeei unibertsitatean sartzeko bidea
errazteko eta emakumeak jakintza-arlo guztietan aritzea bultzatzeko.
n) Goi-mailako irakaskuntzako
Europako esparrua eratzen parte hartzea eta bertara biltzea, eta euskal
unibertsitate-sistema Europan eta munduan sustatzea.
ñ) Lege honen ezarpen-eremuan,
unibertsitateko irakaskuntzaren garapen orekatua.
o) Unibertsitatea
aurrerapenaren eta gizarte-ongizatearen gizarte-eragiletzat hartzea.
p) Irakaskuntzaren, ikerketaren
eta unibertsitateko zerbitzuen kudeaketaren kalitatea ebaluatzeko, nazioartean
erabilitakoen pareko sistemak eta metodoak aplikatzea.
q) Gutxi garatutako eta garatze
bidean diren herrialdeekin elkartasun-lankidetza izatea.
8. Artikulua - Irakaskuntza jaso eta
aukera-berdintasuna izateko eskubidea
1.- Duten nazionalitatea dutela, pertsona guztiek dute unibertsitatean
ikasteko eskubidea, legearen arabera ezarritako baldintzak betetzen badituzte,
eta unibertsitateek beren eskumenen eremuan ezarritako irizpideekin bat
etorriz.
Unibertsitatean,
unibertsitateak emandako irakaskuntza edo tituluetara iristeko bidea honen
arabera ezarriko da: goi-mailako irakaskuntzaren programazio orokorraren,
gizarteak eskatutako prestakuntzaren eta unibertsitateak instalazio eta
irakasletan duen gaitasunaren arabera.
2.- Ekonomiako arrazoiengatik, askatasunik ezagatik, osasun edo
elbarritasun arazoengatik edo beste era bateko arrazoiengatik euskal
unibertsitate-sistematik inor ere ez dadin baztertuta gera, Jaurlaritzak arau
bidezko garapenari ekingo dio eta aukera-berdintasuneko politikak bultzatuko
ditu ikasleei bekak, laguntzak eta maileguak eskainiz, eta gizarteko,
ekonomiako eta geografiako oztopoak ezabatzeko politikak garatuz.
3.- Politika hauek lagundu nahi diren unibertsitate-eskaintzen izaera
publiko edo pribatuaren araberako arauen bidez garatuko dira, eta bakoitzari dagozkion
baldintzen eta betebeharren araberako arauen bidez.
BIGARREN
KAPITULUA
UNIBERTSITATEEN
ARAUBIDE JURIDIKOA
9. Artikulua - Xedapen orokorra
1.- Unibertsitateen autonomia legeen eremuan eta legeok garatzeko arauen
eremuan, zein unibertsitateen antolaketaren eta jarduteko moduaren gaineko
estatutu eta arauen eremuan gauzatuko da.
2.- Aginduta dituen eginkizunen eremuan, unibertsitateari dagokio
legeetan eta horiek garatzeko erregelamenduetan arautu gabeko eta beste organo
zein instituzio batzuei egotzi gabeko gaiak arautzea eta horien garapeneko
arauak egitea.
10.
Artikulua - Estatutuak eta antolaketaren eta jarduteko moduaren gaineko arauak
1.- Euskal Herriko Unibertsitatearen estatutu eta gainerako arauak
eta publikoak ez diren unibertsitateen antolaketa eta jarduteko moduaren
gaineko arauak egin, onartu eta argitaratzea ordenamendu juridikoan
aurreikusitakoarekin bat etorriz egingo da, eta orobat horien guztien
aldaketak.
2.- Antolaketaren eta jarduteko moduaren gainean unibertsitate
publikoko gobernu-organoek emandako estatutuak eta arauak, baita horien gaineko
aldaketak eta orokorrean aplikatzekoak diren xedapenak ere, Euskal Herriko
Agintaritzaren Aldizkarian eta Estatuko Aldizkari Ofizialean argitaratuko dira,
eta ez dira indarrean jarriko harik eta testuak oso-osorik argitaratu arte.
3.- Euskal unibertsitate-sisteman dauden unibertsitate ez publikoen
antolaketa eta jarduera arauak, bai eta horien aldaketak ere, Euskal Herriko
Agintaritzaren Aldizkarian argitaratuko dira. Gobernu-organoek emandako ebazpen
orokorrak unibertsitate-erkidegoko kideek horien berri jakiteko moduan egongo
dira.
HIRUGARREN
KAPITULUA
UNIBERTSITATEAN
ERABILTZEKO HIZKUNTZAK
11.
Artikulua - Hizkuntzen erabilera
1.- Euskara, Euskal Herriko berezko hizkuntza denez, eta gaztelania
hizkuntza ofizialak dira euskal unibertsitate-sisteman.
2.- Herri-aginteei dagokie hizkuntza-normalizazioa bermatzea,
euskararen aldeko ekintza positiboko hizkuntza-politikaren oinarriak ezarrita.
3.- Unibertsitateek beharrezko diren neurriak hartuko dituzte,
araudian eta berariazko planetan gai honi buruz ezarritakoarekin bat etorriz,
bere osotasunean bermatuz euskaraz ikasteko eta bizitzeko eskubidea.
4.- Irakasle eta ikertzaileei dagokienez, Euskal Funtzio Publikoari
buruzko Legearen (uztailaren 6ko 6/89 Legearen) 2. artikuluaren aplikazioari
jarraituz, Eusko Jaurlaritzak, hezkuntzako eskumena duen sailak
proposaturikoaren arabera, irakaskuntzaren eta ikerkuntzaren berezitasunei
egokitzeko arau espezifikoak onartuko ditu. Eusko Jaurlaritzak eta
unibertsitateak, indarrean dagoen araudia kontuan hartuta, hautaketa, sarbide
eta ebaluaketa prozesuak arau horiei egokiturik egotea bermatu behar dute.
5.- Euskal Herriko Unibertsitateko administrazioko eta zerbitzuetako
langile guztiei, bestalde, Euskararen Erabilpena Arauzkotzeko azaroaren 24ko
10/1982 Oinarrizko Legean herri-administrazioen zerbitzura diharduten
langileentzat aurreikusitakoa aplikatuko zaie.
6.- Unibertsitateen gaian eskumena duen sailak eta unibertsitateek
eurek zientziarako erabiltzen diren beste hizkuntza batzuk jakitea sustatuko
dute, eta unibertsitatearen jarduera akademikoetan sartuko dute hizkuntza
horien erabilera
II.
TITULUA
UNIBERTSITATE
ERKIDEGOA
LEHENENGO KAPITULUA
UNIBERTSITATE-ERKIDEGOAREN
DEFINIZIOA
Unibertsitate-erkidegoa
honako hauek osatzen dute: euskal unibertsitate-sistemako unibertsitateetan
ematen diren ikasketetan matrikulatutako ikasleek; prestaldian diren
ikertzaileek; irakasleek eta ikertzaileek, eta euskal unibertsitate-sistemako
unibertsitateei atxikitako administrazioko eta zerbitzuetako langileek.
BIGARREN KAPITULUA
UNIBERTSITATE
PUBLIKOKO IRAKASLE ETA IKERTZAILEAK
LEHENENGO ATALA
XEDAPEN
OROKORRAK
13. Artikulua - Osaera
1.- Euskal Herriko Unibertsitateko irakasle-taldea osatzen dute
unibertsitateko irakasleen kidegoetako irakasleek eta lan-zuzenbideko
araubidearen arabera kontratatutako irakasleek eta ikertzaileek.
2.- Euskal Herriko Unibertsitateko estatutuetan bermatu egin behar da
kontratatutako langileak unibertsitateko irakasleen kidegoetako langileen
antzeko baldintzetan egongo direla gobernu-organoetan.
14.
Artikulua - Irakasle eta ikertzaile kontratatuen kategoriak
1.- Hauek dira irakasle eta ikertzaile kontratatuen kategoriak:
a) Irakasle osoa.
b) Irakasle agregatua.
c) Irakasle atxikia.
d) Irakasle laguntzailea.
e) Irakasle elkartua.
f) Irakasle bisitaria.
g) Irakasle emeritua.
h) Laguntzailea.
2.- Halaber, lan eta zerbitzu jakinetarako irakasle eta ikertzaileak
nahiz teknikari edo bestelako langileak ere kontratatu ahal izango dira,
zientzia eta teknika ikerketako proiektu jakinak egiteko.
15. Artikulua - Irakasle eta
ikertzaile kontratatuen ehunekoa
1.- Oinarrizko legedian ezarritakoaren ondorioetarako, hauek izango
dira unibertsitateko funtzionarioen kidegoetako langileen arteko eta irakasle
eta ikertzaile kontratatuen arteko ehunekoa zehazteko irizpideak:
a) Unibertsitate osoa kontuan
hartuta kalkulatuko da. Horretarako, unibertsitateko plantilla osoa hartuko da,
onartutako lanpostuen zerrenden arabera, lanpostu hutsak barne direla,
erregelamenduz ezarritako salbuespenak salbuespen.
b) Zenbaketa egiteko, denbora
osoa izango da neurria, eta denbora-zati batez diharduten irakasleen eragina
haztatu egingo da.
c) Ez dira kontratatutako
irakasle moduan zenbatuko titulu ofizialak lortzeko bideratutako irakaskuntza
ofizialak irakasten ez dituztenak. Ez dira zenbatuko ehuneko horretan
Unibertsitateei buruzko abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoko 12. xedapen
gehigarrian aipatzen diren unibertsitateari atxikitako ikerketa-institutuetako
langileak ere, ez ikertzaile lotetsiak, ez irakasle elkartuak.
2.- Unibertsitateko gobernu-kontseiluak, oinarrizko legedian finkatutako
ehunekotik urrundu gabe, unibertsitateko premia orokorrak kontuan hartuta
zenbait zentro edo sailetarako kontratuetarako baldintzak eta mugak jarri ahal
izango ditu, eta, zehazki, titulazio berrietako irakasle-premiei aurre egiteko.
BIGARREN
ATALA
IRAKASLE
ETA IKERTZAILE KONTRATATUEN HAUTAKETA
16. Artikulua - Lehiaketa publikoa
1.- Unibertsitateko irakasleen eta ikertzaileen kontratazioa
lehiaketa publikoz egingo da, berdintasun-, merezimendu- eta
gaitasun-printzipioak errespetatuz. Lege honetan eta gainerako ordenamendu
juridikoan ezarritako eskakizunak eta deialdi bakoitzean ezarritako eskakizun
zehatzak betetzen dituzten pertsona guztiek har dezakete parte, edozein
nazionalitate dutela ere.
2.- Ondorengo kasu hauetan ez da lehiaketa-araubidea aplikatuko, eta
zuzeneko kontratazioa egingo da irakasle bisitarien eta irakasle emerituen
kasuan. Nolanahi ere, irakasle horien kopuru osoa kontratatutako irakasleen
ehuneko bostekoa izango da gehienez ere.
17. Artikulua - Deialdia
1.- Kontratatutako irakasleen eta ikertzaileen lanpostuak betetzeko
lehiaketa publikoetarako deialdia unibertsitateko errektoreak onartu behar du,
lehiaketako oinarriak jaso behar dira bertan, eta dagokion zabalkundea eman
beharko zaio. Zerrenda zehaztugabe baten bidez betetzekoak diren
lanpostuetarako deialdia denean, errektoreak Euskal Herriko Agintaritzaren
Aldizkarian argitara dadin aginduko du.
2.- Ezin izango da inolako lanpostutarako deialdirik egin, lanpostuen
zerrendan lanpostu hutsik ez badago eta aurrekontuko diru-izendapenik ez
badago. Horretarako, deialdia egin aurretik, errektoreak txostena eskatuko dio
kudeatzaileari eta loteslea izango da alderdi horietan.
18. Artikulua - Hautaketa-batzordeak
1.- Kontratatutako irakasleen eta ikertzaileen hautaketa lanpostuaren
jakintza-arloko edo, bestela, horren gertuko jakintza-arlo bateko irakaslez
osatutako batzordeek egingo dute, Jaurlaritzak erregelamenduz zehaztutako
moduan, unibertsitateen gainean eskumenak dituen sailak proposatuta.
2.- Hautaketa-batzordeetako kideen izendapena zozketaz egingo da
iraunkorrak diren lanpostu edo plaza guztietarako. Zozketa publikoa izango da,
eta gutxienez batzordekide-kopurua halako hiru dituen zerrenda bat erabiliz
egingo da, dagokion jakintza-arloan dauden aukeren arabera.
3.- Irakasle osoen zein irakasle agregatuen kategorietara iristeko
hautaketa-batzordeak unibertsitateko katedradunek eta irakasle kontratatu
doktoreek osatuko dituzte, goi-mailako irakaskuntzako Europako esparruko
unibertsitate publikoetako kide direnek nolanahi ere. Horietako bat, gehienez,
Euskal Herriko Unibertsitateko plantillako kide izan daiteke, non eta
lanpostuak nahitaez euskaraz jakin beharrekoak ez diren, zeren eta orduan
sistema malgutu egin ahal izango baita erregelamendu bidez, hautaprobak
euskaraz egin ahal izan daitezen. Era berean, irakasle agregatuak hautatzeko
hautaketa-batzordeetan irakasle titularrek edo irakasle agregatuek parte
hartzea ezar dezake Gobernuak. Bestalde, ordezkaritza sindikalak izendaturiko
langileen ordezkariak ere parte hartuko du hautaketa-batzordeetan, betiere
indarrean dagoen legeriarekin bat.
4.- Gainerako irakasle eta ikertzaileak, bai eta laguntzaileak ere,
katedradun, irakasle titular, irakasle oso eta irakasle agregatuek osatutako
batzordeek hautatuko dituzte, betiere jardunean badaude eta Euskal Herriko
Unibertsitateko plantillako kide badira; hala ere, irakasle laguntzaile
iraunkorrak hautatu behar direnean, hautaketa-batzordeetan unibertsitatetik
kanpoko irakasleek parte hartzea ezarri ahal izango da erregelamendu bidez.
5.- Hautaketa-batzordeek izangai guztien merezimenduak eta jarritako
proben emaitzak baloratu beharko dituzte, eta lehenesteen eta bakoitzari
zenbakitan emandako balorazioaren gaineko arrazoiak azaldu egin beharko
dituzte. Aginduzkoa da merezimenduen artean Euskadiko hizkuntza ofizialak
jakitea balora dadin, eta lanpostuen zerrendan elebidun izendatutako lanpostu
guztietan aginduzkoa izango da euskara jakitea.
6.- Hautaketa-batzordeen erabakiak lotesleak dira izendapena egiteko
eskumenak dituen organoarentzat, hurrengo paragrafoan aurreikusitakoaren aurka
jarri gabe.
7.- Unibertsitateko estatutuetan erreklamazioetarako araubide bat
aurreikusi behar da, hautaketa-batzordeen erabakiei aurre egin ahal izateko;
erreklamazioak jasoko dituen organoak bere independentzia eta inpartzialtasuna
bermatu behar ditu, eta deuseztatu egin ahal izango ditu errekurtsoz
aurkatutako erabakiak.
HIRUGARREN
ATALA
IRAKASLE
KONTRATATUEN KATEGORIAK ETA HORIETARA IRISTEKO ESKAKIZUNAK
19. Artikulua - Irakasle osoa
1.- Irakasle osoen lanpostuetara iritsi nahi duten hautagaiek
eskakizun hauek bete eta egiaztatu behar dituzte:
a) Doktore-titulua beharrezkoa
duten unibertsitateko irakasle-kidegoetakoren batekoa izatea, edo lege honen
arabera irakasle agregatua izatea, eta gutxienez hiru urteko esperientzia
egiaztatzea unibertsitateko irakaskuntza eta ikerketa jardueretan.
b) Irakaskuntza eta ikerketa
jarduera horien gaineko ebaluazio positiboa edukitzea, hain zuzen ere Gobernuak
erregelamendu bidez ezarritakoa, Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea
Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren txostenaz edo Euskal Autonomia Erkidegoko
araudiak onartutako antzeko erakunde batenaz egiaztatuta.
2.- Hautaketa-prozesuak hiru aldi izango ditu. Lehenengo aldian,
hautaketa-batzordeari aurkeztuko zaizkio hautagaiak irakasle zein ikertzaile
moduan eta bere lanbidean dituen merezimenduak eta historiala, eta
batzordearekin horien gainean eztabaida egingo da. Bigarren aldian, batzordeari
aurkeztu eta berarekin eztabaidatuko dira proposatutako irakaskuntza-programa
eta ikerketa-proiektua edo proiektuak. Hirugarren aldian, bestalde, lanpostuari
dagokion jakintza-arloko jatorrizko ikerketa-lan bat aurkeztu eta eztabaidatuko
da.
3.- Mota honetako irakasleen kontratuek epe-mugarik gabeko iraupena
izango dute.
20. Artikulua - Irakasle agregatua
1.- Irakasle agregatu izatera iritsi nahi duten hautagaiek eskakizun
hauek bete behar dituzte:
a) Doktore-titulua izatea.
b) Gutxienez hiru urteko
esperientzia egiaztatzea unibertsitateko irakaskuntza eta ikerketa jardueretan.
c) Irakaskuntza eta ikerketa
jarduera horien gaineko ebaluazio positiboa edukitzea, hain zuzen ere Gobernuak
erregelamendu bidez ezarritakoa Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea
Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren txostenaz edo Euskal Autonomia Erkidegoko
araudiak onartutako antzeko erakunde batenaz egiaztatuta.
2.- Irakasle agregatu izatera iristeko probak hiru aldi izango ditu.
Lehenengo aldian, batzordeari aurkeztuko zaizkio, eta berarekin eztabaidatuko,
hautagaiaren merezimenduak eta ikasle, irakasle eta ikertzaile moduan duen
historiala, baita irakaskuntzarako eta ikerketarako bere proiektua ere, dena
delako jakintza-arloko gaietako edo espezialitateetako baten programa barnean
dela. Bigarren aldian, batzordearen aurrean azaldu beharko da, eta harekin
eztabaidatu, hautagaiak aurkeztutako programatik zozketaz ateratako hiru
gaietatik bat, berak aukeratutakoa. Hirugarren aldian, batzordeari aurkeztutako
jatorrizko ikerketa-lan bat eztabaidatuko da berarekin.
3.- Mota honetako irakasleen kontratuek epe-mugarik gabeko iraupena
izango dute.
21. Artikulua - Irakasle atxikia
1.- Irakasle atxikiek irakaskuntza eta ikerketako eginkizunak
betetzen dituzte. Karrera akademikoa hasten dutenentzat gordeko du
unibertsitateak kontratazio-mota hau.
2.- Kategoria honetara iristeko, hauek behar dira:
a) Doktore-titulua izatea.
b) Euskal Herriko
Unibertsitatearekin gutxienez bi urtez loturarik ez dutela izan egiaztatzea, ez
kontratu bidez, ez estatutu bidez ezta beka bidez ere, eta aldi horretan
unibertsitate horri lotuta ez dauden zentroetan egin dituztela
irakaskuntza-lanak zein ikerketa-lanak edo doktore-titulua beste unibertsitate
batek eman diela.
c) Lanpostua atxikita duen
sailak emandako aldeko txostena, hautagaiaren irakaskuntzarako eta ikerketarako
gaitasunaren gainean.
d) Irakaskuntza eta ikerketa
jarduera horien gaineko ebaluazio positiboa edukitzea, Gobernuak erregelamendu
bidez ezarritakoa, Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta
Egiaztatzeko Agentziaren txostenaz edo Euskal Autonomia Erkidegoko araudiak
onartutako antzeko erakunde batenaz egiaztatuta.
e) Irakaskuntza eta ikerketa
arloetako merezimenduak hautaketa-batzordeari azaldu eta berarekin
eztabaidatzea, eta berdin kontratua indarrean den aldian egingo dituen
irakaskuntza-programa eta ikerketa-proiektua edo proiektuak ere.
3.- Unibertsitateak gehienez ere lau urterako kontratatuko ditu
irakasle atxikiak, eta urte horiek ez dute zertan bata bestearen segidakoak
izan. Kontratuak dirauen artean aita edo ama izatea gertatzen bada, erditu
ondoko hamabi hilabeteak ez dira kontuan hartuko agindu honetan aipatutako muga-epe
hori zenbatzeko.
22. Artikulua - Irakasle laguntzailea
1.- Unibertsitateak irakasle laguntzaileak kontratatu ahal izango
ditu irakaskuntza-lanak betetzeko, lizentziatu, arkitekto eta ingeniari nahiz unibertsitate-diplomadun,
arkitekto tekniko edo ingeniari teknikoen artean, hala epe-mugarik gabe nola
aldi baterako.
2.- Nolanahi ere, kategoria horretara iristeko, beharrezkoa izango da
Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren
edo antzeko erakunde baten aldeko txostena, erregelamendu bidez ezarritako eran
egina.
3.- Epe-mugarik gabe kontratatu beharreko irakasle laguntzailearen
hautaketa-proban, hautaketa-batzordeari aurkeztu eta berarekin eztabaidatuko da
izangaiaren irakaskuntza-programa, eta, zehazki, zozketaz bere programatik
ateratako hiru ataletatik berak aukeratutako atal bati buruzko azalpena eta
eztabaida egingo da.
23. Artikulua - Irakasle elkartua
1.- Irakasle elkartuak zati bateko lanaldirako kontratatzen dira,
irakaskuntza zehatzetan irakaskuntza-zereginak betetzeko ez beste ezertarako,
beren lanbide-jarduera unibertsitatetik kanpo betetzen dutela egiaztatzen duten
gaitasun ezagutuko espezialisten artean hautatuta.
2.- Kategoria honetara iritsi ahal izateko, Euskal Unibertsitate
Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren aldeko txostena edo
Euskal Autonomia Erkidegoko araudiak onartutako antzeko erakunde batena behar
da, gaitasun ezagutuko espezialista dela esanez.
3.- Kontratu horien gehieneko iraupena hiru urtekoa izango da, nahiz
eta kontratua amaitu ondoren, lanposturako deialdia egiten denean, hautagaiak
beste kontratu bat lortu ahal izango duen irakasle elkartu moduan lanpostu
horretan bertan zein besteren batean. Ez dago mugarik bata bestearen atzean
kontratuak egiteko.
24. Artikulua - Irakasle emeritua eta
irakasle bisitaria
1.- Unibertsitateak, bere estatutuetan ezarritakoarekin bat etorriz,
irakasle emerituak kontratatu ahal izango ditu Euskal Herriko Unibertsitatean
edo beste batean zerbitzu nabarmen aipagarriak egin dituzten irakasle
erretiratuen artean, diren funtzionario edo kontratatuak, betiere hirurogeita
hamabost urte baino gutxiago badute.
2.- Era berean, unibertsitateak irakasle bisitariak kontratatu ahal
izango ditu aldi baterako, ospe zientifiko zein tekniko ezagutua duten
irakasleen eta ikertzaileen artean, beste unibertsitate edo ikerketa-zentro
publiko zein pribatu batzuetatik badatoz.
3.- Kontratuon iraupena hiru urtekoa izango da gehienez ere, nahiz
eta kontratua amaitzean beste kontratu bat izenpetu ahal izango den. Irakasle
emerituen kontratuak irakasleek hirurogeita hamabost urte betetzen dituztenean
amaituko dira nolanahi ere, eta baldintza honen berariazko aipamena jaso behar
da kontratuotan.
25. Artikulua - Bestelako irakasleak
Lanpostuen zerrendetako lanposturen bat
hutsik gelditzen bada, bai heriotzaren bat gertatu delako edo beste arrazoiren
bat egon delako, bai lizentzia izateagatik zein legean aurreikusitako beste
edozein arrazoirengatik norbait kanpoan delako, eta lanpostu hori atxikita
dagoen jakintza-arloko irakasleek irakaskuntzako premiei erantzun ezin badiete,
unibertsitateak ordezkoak kontratatu ahal izango ditu, behar den beste
denborarako, aplikatzekoa den lan-kontratuarekin bat etorriz, betiere
plantillen taxuketa orok eskatzen duen arrazionaltasuna, eraginkortasuna eta
eragimena kontuan hartuta.
LAUGARREN
ATALA
KONTRATATU
GABEKO IKERTZAILEAK
26. Artikulua - Kontratatu gabeko
ikertzaileak
1.- Ikertzaile
hasiberriak, hain zuzen, euskal unibertsitate-sistemako doktoretzako bekadunak
izango dira; hala ere, hori ez dute oztopo izango laguntzaile gisa kontratatu
ahal izateko. Unibertsitateek bere barne-araudian ezarritako eskubideak eta
betebeharrak izango dituzte, eta, hala dagokionean, ondorengo gaietan:
hautaketa, bekaren iraupena, osasun eta istripu estaldura eta beren
prestakuntzari inolaz ere kalterik ekarriko ez dioten ikerketa eta
irakaskuntzako jarduera osagarrietan lankidetzan aritzea.
2.- Ikertzaile
esperientziadunak, hain zuzen, itun, hitzarmen edo bestelako lankidetza-mota
baten bitartez unibertsitatean ari diren doktore ikertzaileak izango dira.
Indarrean dauden arauetan eta unibertsitate bakoitzaren estatutuetan ezarritako
baldintza eta eskubideekin bat etorriz atxikiko zaizkio unibertsitateari.
27. Artikulua - Ikertzaileak
kontratatuak
1.- 14.1 artikuluan
aipatutako irakasle-kategoriei ere ikertzeko eskumena aitortzen zaien arren,
ikertzaile kontratatuak, doktore ikertzaileak eta ikerketako irakasleak
ikerkuntzan arituko dira batez ere.
2.- Ikertzaile
kontratatuak kontratatu aurretik, beharrezkoa izango da Euskal Unibertsitate
Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziak aldeko ebaluazioa
egitea, Euskadiko Ikerketa Kontseiluarekin eta Euskal Autonomia Erkidegoan
horretarako leudekeen beste erakundeekin koordinatuta.
3.- Ebaluatu eta
Egiaztatzeko Euskadiko Agentziak akreditatutako hautagaiak kontratatzeko,
unibertsitateak araudi bat egingo du, gardentasuna ziurtatze aldera.
4.- Doktore
ikertzaileek irakasle agregatuek dituzten eskubide berak izango dituzte.
Ikerketako irakasleek ere irakasle osoek dituzten eskubide berak izango
dituzte.
BOSGARREN
ATALA
UNIBERTSITATE
PUBLIKOKO IRAKASLEEN ETA IKERTZAILEEN ESKUBIDEAK ETA BETEBEHARRAK
28. Artikulua - Xedapen orokorra
1.- Irakasle eta ikertzaileek, diren funtzionario nahiz
lan-kontratudun, hemen dituzte zehaztuta euren eskubide eta betebeharrak: lege
honetan eta aplikatzekoak zaizkien gainerako arauetan -bakoitzaren enplegu-lotura,
funtzionarioena zein lan-kontratupekoa, kontuan hartuta-, unibertsitateko
estatutuetan eta lan-baldintzak arautzen dituen akordioan edo hitzarmen
kolektiboan eta laneko kontratuan.
2.- Irakasleek eta ikertzaileek, bai funtzionarioen kasuan zein
kontratatuen kasuan, unibertsitateak aginduko dizkien irakaskuntzako eta
ikerketako betebeharrak izango dituzte. Berenaz besteko antzeko beste
jakintza-arlo batzuetan irakaskuntza-jardueretan aritzeko izan daitezke
izendatuak, horretarako arrazoiak azalduta.
29. Artikulua - Kontratatutako
irakasle eta ikertzaileen dedikazio-araubidea
Irakasle
oso, irakasle agregatu edo irakasle atxikiaren moduan kontratatutako irakasle
eta ikertzaileek denbora osoko araubidearen arabera beteko dituzte beren eginkizunak,
ahal dela. Irakasle elkartuek, aldiz, denbora-zati bateko lanaldia izango dute.
Irakasle laguntzaileen lanaldi-mota irakaskuntzako beharrizanen arabera
zehaztuko da.
30. Artikulua - Irakasle eta
ikertzaile kontratatuen araubide juridikoa
1.- Denbora osoko dedikazioko irakasle eta ikertzaile kontratatuek
irakasleen kidegoetako irakasleen araubide berbera izango dute gai hauei
dagokienean: urteko lan-orduak, asteko lan-orduak eta orduen banaketa,
lizentzien eta baimenen araubidea eta opor-egunak.
2.- Denbora-zati bateko kontratuko irakasle eta ikertzaileek beren
kontratuan aipatutako irakaskuntzako -eta, hala balegokio, ikerketako-
betebeharrak izango dituzte, lege honetan eta bera garatzeko emandako
erregelamenduetan ezarritakoaren barruan.
3.- Langile
kontratatuei indarrean dagoen lan-araudian eta dagokien hitzarmen kolektiboan
aurreikusitako diziplina-araubidea aplikatuko zaie.
31. Artikulua - Kontratuen edukia
1.- Lehiaketetarako deialdietako oinarrietan alderdi hauek aipatu
behar dira nahitaez:
a) Kontratua epe-mugarik
gabekoa den edo aldi baterako den; aldi baterako kontratuen kasuan, iraupena
zehaztu behar da.
b) Dedikazio-araubidea.
c) Arloa eta saila.
d) Zer eginkizun izango dituen;
zehaztu egin behar da eginkizun horiek soil-soilik irakaskuntzakoak diren,
tutoretzako jarduerak barne hartuta, edo ikertzeko betebeharra ere haiekin
batera doan.
e) Zein hizkuntza erabiliko den
edo diren irakaskuntza emateko.
f) Lanpostuaren
ezaugarriak zehaztu ditzakeen eta kontratuan sartu beharrekoa den beste edozein
alderdi.
2.- Aipatutako alderdiak lan-kontratuko klausuletan sartu behar dira,
lan-legerian edo legeri berezian eskatutako zehaztasunak albora utzi gabe, beti
ere kontratu-motaren arabera.
32. Artikulua - Lizentziak eta lan-utzialdiak
Irakasleei
eta ikertzaileei dagozkien gainerako lizentziak baztertu gabe, irakaskuntza eta
ikerketa garatzeko jardueretarako lizentziak edo lan-utzialdiak emateko
beharrezko diren tresnak arautuko dira; denbora osoko dedikazioz eta doktore-titulua
izanda beren jarduerak funtzionario zein kontratatu moduan betetzen dituztenei
aplikatzekoak zaizkien arauekin bat etorriz arautuko dira tresna horiek.
Zehazki,
aparteko begiramena izango dute unibertsitate-erkidegoko kideei zuzendutako
lizentziek eta lan-utzialdiek, unibertsitatearen inguruko instituzioren batekin
lankidetzan aritzeko proiektuak badituzte.
SEIGARREN
ATALA
IRAKASLEEN
ETA IKERTZAILEEN ORDAINKETA-ARAUBIDEA
33. Artikulua - Xedapen orokorra
1.- Unibertsitateko funtzionarioen kidegoetako langileei oinarrizko
legedian eta lege honetan ezarritako kontzeptuengatik ordainduko zaie.
2.- Eusko Jaurlaritzak erregelamendu bidez zehaztuko du irakasle eta ikertzaile
kontratatuen ordainketa-araubidea. Irakasleen zein ikertzaileen kategoria
bakoitzaren baitan mailak ezarri ahal izango dira, baita maila batetik bestera
igotzeko eskakizunak eta prozedura ere, eta ordainketetan izango dituen
ondorioak.
Irakasle kontratatu osoen
eta agregatuen kategoriak arautzeko, katedratikoentzat eta irakasle
titularrentzat ezarritako irizpideen homogeneoak erabiliko dira.
3.- Irakasle elkartuen ordainketa-araubidea kopuru proportzionalean
oinarrituko da; irakasleei eskatutako dedikazioaren araberakoa izango da
soldata, eta denbora osoko dedikazioari dagokion soldata hartuko da
erreferentziatzat.
34. Artikulua - Ordainsari
gehigarriak
1.- Jaurlaritzak ordainsari osagarriak ezarri ahal izango ditu
irakasle eta ikertzaileentzat, diren funtzionario edo kontratatuak,
irakaskuntza, ikerketa eta kudeaketaren inguruan egoki iritzitako irizpideen
arabera; irizpide horien artean hizkuntza-merezimenduak ere izango dira.
2.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailak proposatuta,
Eusko Jaurlaritzari dagokio ordainsari horien mugak ezartzea, eraginkortasun
eta eragimen irizpideen arabera, eta Gizarte Kontseiluari, unibertsitateko
gobernu-kontseiluak proposaturik, muga horiek bana-banaka esleitzea behin
merezimenduak Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatzeko Agentziak
baloratu eta gero.
3.- Oro har unibertsitateko irakasleen kidegoei dagozkien osagarrien antzekoak
ezarri ahal izango ditu Jaurlaritzak, bai kopuruetan zein baldintzetan, lege
honetako 14.1 artikuluko kategorietako irakasle kontratatu iraunkorrentzat,
baita bereak dituen ikertzaileentzat ere.
HIRUGARREN
KAPITULUA
UNIBERTSITATE PUBLIKOKO ADMINISTRAZIO
ETA ZERBITZUETAKO LANGILEAK
35. Artikulua - Osaera eta araubide
juridikoa
1.- Unibertsitate publikoko administrazio eta zerbitzuetako langileen
taldea unibertsitate publikoko berezko eskaletako funtzionarioez eta
unibertsitateak kontratatutako langileez dago osatua.
2.- Euskal Herriko Unibertsitateko administrazio eta zerbitzuetako
langileei dagozkie hauek guztiak: agintari akademikoei sostengua, laguntza eta
aholkularitza ematea; kudeaketa eta administrazioko lanak egitea, batez ere
giza baliabideen, administrazio-antolaketaren, ekonomia-gaien, informatikaren,
artxiboen, liburutegien, informazioaren eta zerbitzu orokorren arloetan, eta
unibertsitateak bere helburuak betetzeko beharrezkotzat jotako beste edozein
prozesu burutzea administrazio-kudeaketan eta euskarri-lanetan.
3.- Euskal Herriko Unibertsitateko administrazio eta zerbitzuetako
funtzionarioen araubide juridikoa honako hauek osatzen dute: aplikatzekoa den
oinarrizko legedi organikoan horri buruz aurreikusitakoak, Euskal Funtzio Publikoari
buruzko uztailaren 6ko 6/1989 Legeak eta bera garatzen duten arauek, lege honek
beronek eta unibertsitateko estatutuek eta barne-araubideko arauek, bai eta
funtzionarioen eta lan-kontratudunen lan-baldintzak arautzen dituzten hitzarmen
eta unibertsitateak berak hartutako erabakiek ere.
36. Artikulua - Ordainsariak
1.- Administrazio eta zerbitzuetako langileei unibertsitateko
aurrekontuaren kontura ordainduko zaie.
2.- Unibertsitateari dagokio bertako funtzionarioen eta
lan-kontratudunen zein administrazio eta zerbitzuetako langileen
ordainketa-araubidea finkatzea, Euskal Autonomia Erkidegoak zehaztutako
ordainsarien gehieneko mugaren barruan. Eusko Jaurlaritzari dagokio, kasu
guztietan, administrazio eta zerbitzuetako langile guztien ordainsarien
zenbateko metatu osoa baimentzea.
LAUGARREN
KAPITULUA
EUSKAL
UNIBERTSITATE-SISTEMAKO IKASLEAK
LEHENENGO ATALA
ARAUBIDE
OROKORRA
37. Artikulua - Unibertsitatera
sartzea
1.- Unibertsitateei dagokie ikasleak onartzea.
2.- Unibertsitatera sartzeak berdintasuna, merezimendua eta gaitasuna
errespetatu behar ditu printzipio moduan.
3.- Euskal Herriko Unibertsitateak hitzarmenak egin ditzake beste
unibertsitate publiko batzuekin, bereziki Euskal Herrian kokatuta daudenekin,
unibertsitatera sartzeko sistemak homologatzeko eta aipatutako probak
gainditzea elkarri onartzeko, unibertsitate batean sartzeko balio izateak
besteetan ere sartzeko balio dezan.
38. Artikulua - Bekak, kredituak eta
ikasketetarako laguntzak
1.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen Eusko Jaurlaritzako
sailari dagokio oinarrizko legedian bekei, kredituei eta ikasketetarako
laguntzei buruz ezarritako sistema orokorra arau bidez garatzea, baita sistema
orokorra Euskal Herriko gizarte-, ekonomia eta lurralde premietara egokitzeko
berezko araubide bat ezarri eta arautzea ere, unibertsitateko ikasketak
probetxuz egiteko baldintzak betetzen dituen inor arrazoi ekonomiko edo
sozialak direla-eta kanpoan gera ez dadin.
Deialdian zehaztuko dira,
halaber, funts publikoekin emandako beken eta laguntzen informazioa,
egiaztapena eta kontrola egiteko sistema, baita kasu bakoitzean bidezko izan
litezkeen zigorrak ere. Emandako bekaren zein laguntzaren gaineko eskubidea eta
eskabide berriak egiteko eskubidea galtzea ekar liezaiokete zigor horiek
ikasleari, baita bidegabe jasotako laguntzen legezko interesak ordaindu beharra
ere.
2.- Programa bereziak ezarriko dira deialdian:
a) Doktorego aurreko
ikerketa-prestakuntzari buruz.
b) Gizatalde ahulenei emango zaien diru-laguntzari buruz.
c) Euskal Autonomia Erkidegoaz kanpotik datozen ikasleentzako
euskarazko unibertsitate-ikasketei buruz (bakoitzaren maila sozioekonomikoaren
arabera).
d) Euskal Autonomia Erkidegoko ikasleek Euskal Autonomia Erkidegotik
kanpo egiten dituzten unibertsitate-ikasketei buruz (bakoitzaren maila sozio-
ekonomikoaren arabera eta kasuan kasuko aginduek arautzen duten eran).
e) Ikasleei unibertsitate-garraiorako emango zaien diru-laguntzari
buruz.
3.- Unibertsitateek, bestalde, beka, kreditu eta ikasketetarako
laguntzak emateko beren sistema garatu ahal izango dute.
4.- Unibertsitateek eta unibertsitateen gaietan eskumenak dituen
sailak Euskadiko Unibertsitate Kontseiluaren bidez koordinatuko dituzte beken,
kredituen eta ikasketetarako laguntzen gaineko beren politikak.
39. Artikulua - Prezio publikoen
gaineko salbuespenak eta murriztapenak
1.- Euskal Herriko Unibertsitateko ikasleek Lege honetako 95.
artikuluak aipatzen dituen prezioak ordaintzetik salbuetsiak izateko eskubidea
izango dute, edo prezio horien gain murriztapenak egin dakizkien eskubidea
izango dute, erregelamenduz ezarritakoaren esparruan:
a) Prezio horiek ordaintzetik
erabat salbuetsiko dira, ohorezko eta lehen mailako familia ugarietako kide
direnean, eta ezinduren bat duten familietako kide direnean; orobat
terrorismoaren biktima izan direnak eta haien senitartekoak.
b) Ehuneko berrogeita hamarreko
salbuespena egingo zaie, bigarren mailako familia ugarietakoak eta guraso
bakarreko familietakoak badira.
2.- Prezio publikoak onartzeko agindu edo erabakian, aurreko
paragrafoan ezarritako baldintzak zehaztu ez ezik, beste salbuespen batzuk ere
ezarri ahal izango dira, erabatekoak edo zati batekoak, betiere
arbitrariotasunezko bazterkeriarik eragiten ez badute.
3.- Eusko Jaurlaritzak egoki deritzen hitzarmenak egin ahal izango
ditu publikoak ez diren unibertsitateetako ikasleei tasa akademikoentzat
ehuneko jakin bateko diru-laguntzak Emate aldera. Hitzarmen horiek, irizpideei
dagokienez, artikulu honetako lehenengo paragrafoak jasotako irizpideei
egokituko zaizkie, eta, zenbatekoei dagokienez, Euskal Herriko Unibertsitateko
ikasleentzako tasa-salbuespenak arautzen dituzten irizpideei.
BIGARREN
ATALA
IKASLEEN
ESKUBIDEAK ETA BETEBEHARRAK
40. Artikulua - Xedapen orokorra
1.- Euskal unibertsitate-sistemako ikasleek izango dituzten
eskubideak eta betebeharrak oinarrizko legediko arauetan eta unibertsitateen
antolaketaren eta jarduteko moduaren gaineko estatutu eta arauetan ezarritakoak
dira.
2.- Inori ere ezin izango zaio bereizkeriarik egin arraza, generoa,
sexu-joera, iritzia, erlijioa, hizkuntza, nazionalitatea, gutxiengoren batekoa izatea
zein pertsona moduan, gizartean nahiz ekonomian beste edozein ezaugarri izatea
aitzakia hartuta. Unibertsitateek berariazko programak ezarriko dituzte
ezinduek unibertsitateko hezkuntzarako duten eskubidea erabat gauzatu ahal izan
dezaten.
3.- Euskal Herriko Unibertsitateko estatutuek eta publikoak ez diren
unibertsitateen antolaketaren eta jarduteko moduaren gaineko arauek garatuko
dituzte ikasleen eskubideak eta betebeharrak, horiek bermatzeko eta eraginkor
bihurtzeko xedapen, neurri eta prozedurarik egokienak ezarriz.
41. Artikulua - Oinarrizko eskubideak
Euskal unibertsitate-sistemako ikasleek
oinarrizko eskubide hauek dituzte:
a) Beren ikasketak aukeratu eta
egiteko eskubidea, indarrean dagoen legedian eta unibertsitatean egoteko
arauetan ezarritako eran; matrikula zein irakaskuntza jasotzeko egin zuten,
irakaskuntza horiek Euskal Autonomia Erkidegoan ofizial diren hizkuntzetako
edozeinetan jasotzeko eskubidea, horretarako xedatutako baliabideak erabiliz;
orobat bere prestakuntzaren prozesuan aktiboki parte hartzeko eskubidea.
b) Irakaskuntzak askatasunez
aukeratzeko eskubidea, ikasketa-plan bakoitzaren arabera. Unibertsitateko
ikastetxeek, beren ahalbideen heinean, irakaskuntza antolatzen saiatuko dira
irakaslea askatasunez aukeratzeko bidea uzteko eran.
c) Programa bakoitzean
finkatutako edukien eta helburuen barruan, ikasketak askatasunez egiteko
eskubidea.
d) Bekak, laguntzak eta
ikasketetarako kredituak jasotzeko eskubidea, herri-aginteek eta
unibertsitateek xedatzen duten eran (zeinek bere eskumenen esparruan).
e) Irakasleentzat
unibertsitatean egoteko ezarrita dagoen ordutegiaren barruan, tutoretza-sistema
eraginkor batez baliatuta laguntza jasotzeko eskubidea, eta irakaskuntzak
ematen dizkietenen eta ikerketa-lanetan lehenengo urratsak egitera bultzatzen
dituztenen aldetik aholkua zuzenean hartzeko eskubidea.
f) Kalifikazio objektiboa
jasotzeko eskubidea, eta jaso, Euskal Autonomia Erkidegoko hizkuntza ofizialen
artean aukeratzen duten hartan jasotzekoa; orobat, kalifikazioak berriro ikustea
eskatzeko eskubidea eta, unibertsitateak ezarritako prozeduraren bidez,
kalifikazioen aurka egiteko dagozkion bitartekoak erabiltzekoa, direlako
kalifikazio horiek behin betiko bilakatu baino lehen; hori guztia,
unibertsitate-planaren arabera eta unibertsitateak dituen baliabideen arabera.
g) Ikasturtea amaitzen denean
irakasle bakoitzaren gainean ebaluazioa egiten parte hartzeko eskubidea,
unibertsitate bakoitzak aurreikusitako eran.
h) Emandako irakaskuntzaren
kalitateari buruzko erreklamazioak eta kexak agintari akademikoei jartzeko
eskubidea.
i) Hautazko eta aukera askeko
irakasgaietan, behar adinako eskaintza bermatuta izateko eskubidea.
j) Klasera ez joateko
eskubidea.
k) Beren interesak zainduko
dituzten elkarteak sortzeko eskubidea.
l) Elkarteak egiteko
askatasuna, adierazpen-askatasuna eta batzarrean biltzeko askatasuna.
Unibertsitateak erraztasunak emango ditu elkarteei buruz dituzten eskubideak
bete daitezen, ahal duen neurrian eta bere estatutu eta erregelamenduetan
ezarritakoarekin bat etorriz.
m) Unibertsitateko kide anitzeko
organoetan hautesle eta hautagai izateko eskubidea, oinarrizko legedian,
unibertsitateen antolaketa eta jarduteko moduaren gaineko estatutu eta arauetan
ezarritakoarekin bat etorriz.
n) Beren eskubide guztiak
bermatuta izateko eskubidea, prozedura egokiak erabiliz, eta, beharrezkoa bada,
ikasleen arartekoari kexak eta erreklamazioak aurkeztuta.
ñ) Lege honetan eta gainerako
ordenamendu juridikoan onartutako zein ezarritako beste guztiak.
42. Artikulua - Oinarrizko betebeharrak
1.- Euskal unibertsitate-sistemako ikasleek oinarrizko betebehar
hauek dituzte:
a) Unibertsitateko helburuak
lortzeko, gainerako unibertsitate-erkidegoarekin lankidetzan aritzeko
betebeharra.
b) Ikasketa-plan bakoitzaren
arabera ikasketak eta ikerketak egiteko betebeharra.
c) Unibertsitate-erkidegoko
kide guztien oinarrizko eskubideak eta askatasun publikoak eta gainerako
eskubideak errespetatu beharra, eta besteek beren betebeharrak betetzeari
errespetua izatea.
d) Unibertsitateko zentro eta
zerbitzuetan indarrean dauden arauak errespetatu eta unibertsitatearen ondarea
eta beren eskura jarritako baliabideak zuzen erabili beharra.
e) Hautatu izan direnean,
ordezkari moduan dagozkien zereginak bete beharra.
f) Diziplina akademikoko
arauak eta estatutuetan ezarritako beste guztiak bete beharra.
2.- Unibertsitateek egin eta onar ditzaten diziplina-araudiek egoki
bermatu behar dituzte arau-hausteen eta zigorren tipikotasun-printzipioa,
arau-hausteen eta zigorren arteko heinekotasuna eta espedientea irekita duen
edonori entzuteko eskubidea, egotzi zaizkion portaeren gainean alegazioak egin
eta frogak aurkeztu ahal izan ditzan, kasuan kasuko erabakia hartu aurretik.
43. Artikulua - Informazio akademikoa
jasotzeko eskubidea
Sailek
edo horien pareko organoek eta, kasua hau bada, unibertsitate-institutuek
ondorengoak jakinaraziko dituzte, behar besteko publizitatea emanez, Euskal
Autonomia Erkidegoko bi hizkuntza ofizialetan:
a) Irakasgai, materia edo
jakintzagai bakoitzaren programa, horietako bakoitza enborrekoa, nahitaezkoa,
hautazkoa edo aukera askekoa den adierazita; bakoitzari dagozkion kredituak;
bibliografia, metodoak eta helburuak.
b) Irakasle-eskaintza,
irakaskuntzak emango dituzten irakasleak zeintzuk diren eta irakaskuntza horiek
zein hizkuntzatan emango diren zehaztuta; irakaslea askatasunez aukeratzea
bermatzen ez denean, irakasgaiak emango dituen taldea.
c) Irakasgai, materia edo jakintzagai bakoitza berariaz ebaluatzeko
irizpideak.
1.- Indarrean dagoen legeriaren arabera, Eusko Jaurlaritzak ikasteko
beketarako araubidea finkatuko du, bekadunen ehunekoari dagokionez Ekonomia
Lankidetza eta Garapenerako Erakundeko herrialdeekin bat egiteko helburuarekin,
eta kreditu-sistema bat zehaztuko du unibertsitateko jendearentzat, goi-mailako
irakaskuntza jasotzeko eta arrazoi ekonomikoak direla kasua diskriminatuak ez
izateko eskubidea egiazki bermatzeagatik.
2.- Programa honetan hirugarren zikloko ikasleentzako laguntzak
izango dira kontuan bereziki, kontratatu gabeko ikertzaileen ikerlana eta
bizimodua hobetzea sustatzeko.
III.
TITULUA
IRAKASKUNTZA,
IKASKETAK ETA IKERKETA
LEHENENGO KAPITULUA
IRAKASKUNTZA
45. Artikulua - Printzipio orokorrak
1.- Ikasleen lanbide, zientzia, teknika, arte eta kultura arloetako
prestakuntza eta giza prestakuntza dira ikerketarekin batera euskal
unibertsitate-sistemak gizarteari ematen dion zerbitzuaren edukiaren parte
funtsezkoa.
2.- Unibertsitateko irakaskuntza irakasleen eskubidea eta betebeharra
da, eta eragimenik eta zorroztasun zientifikorik handienarekin erantzun behar
diote.
46. Artikulua - Tituluak
1.- Unibertsitateek emandako irakaskuntzak titulu hauek eskuratzeko
bide dira:
a) Estatuak homologatutako
titulu ofizialak.
b) Unibertsitateen berezko
tituluak eta diplomak, beren estatutuetan araututako moduan.
c) Unibertsitateen berezko
tituluak, Euskal Autonomia Erkidegoak onartu, eta erregelamendu bidez
ezarritakoarekin bat etorriz antolatu eta irakatsiak.
d) Unibertsitateen berezko
tituluak, beste autonomia-erkidego batzuetan ofizialki onartu, eta horretarako
izenpetutako hitzarmenekin bat etorriz antolatu eta irakatsiak.
e) Europako unibertsitate
entzutetsuek emandako beste titulu ofizial batzuekin homologatu daitezkeen
tituluak, beren edukiek horretarako balio dutelako; Euskadiko Unibertsitate
Kontseiluak proposatuta, Eusko Jaurlaritzak interes berezikotzat jo beharko
ditu Euskal Autonomia Erkidegorako, erregelamendu bidez ezarritakoarekin bat
etorriz.
f) Europako beste
unibertsitate batzuetako titulu ofizialekin homologatu daitezkeen tituluak,
irakasgaiak prozedura telematikoen bidez ikasiaz lortzen direnak, betiere
erregelamendu bidez ezarritakoaren arabera.
2.- Era berean, lege honen eta aplikatzekoak diren arauen esparruan,
unibertsitateek tituluaren Europako gehigarriaren diploma eman ahal izango
dute.
3.- Funts publikoz finantzatutako titulu berriak ezartzerakoan,
taldeak finkatzeko euskara erabiliko da lehentasuneko irizpide.
47. Artikulua - Ikasketa-planak
Unibertsitateen
gainean eskumenak dituen sailak eta unibertsitateek ikasketa-planak egiterakoan
neurri hauek sustatu eta bultzatuko dituzte, betiere indarrean dauden arauak
beteta:
a) Ikasketak amaitzen dituztenean
beren lanbideetan sartzeko gaitasun nahikoa izateko eta beren tituluei
dagozkien gaietan iritzi autonomoak emateko adina ikas dezaten saiatzea.
b) Ikasketa-planak Europako
titulu-esparruko eskakizunetara egokitzea, tituludunek Europar Batasunean
mugitzeko aukerak izan ditzaten, eta aldi berean Europako kreditu-sistema
bereganatzeko.
c) Ikasketetarako
zeharkakotasun-irizpideak onartzea, ikasketa horiekin, batez ere lehenengo
ziklokoekin, ikasleak beste ikasketa batzuetara aldatu ahal izan daitezen, eta
etorkizunean profesionalak izango direnak lan ezberdinak egiteko nahiz
askotariko gaitasunak hartzeko prest egon daitezen.
d) Hala ikasketa-planen
malgutasuna eta etenik gabeko egokitzapena nola kredituen mugikortasuna
ahalbidetzeko irizpideak onartzea.
e) Europako unibertsitateekin
trukaketa eta mugikortasuna bultzatzea.
f) Kredituak lortzeko, egoki
konbinatzea irakaskuntza teorikoa, praktikak, mintegiak, irakurketa osagarriak
eta ikaskuntzarako beste baliabide guztiak, baita ikasgelako eta ikasgelatik
kanpoko irakaskuntzak ere.
g) Informazio-teknologiak
ikasteari bultzada ematea.
h) Hizkuntzak ikasteari indar
ematea.
48. Artikulua - Ikasketa-planak egin
eta onartzea
Ikasketa-planak
egin eta onartzea aplikatzekoa den oinarrizko legediaren menpe dago. Hala ere,
Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren
txostena beharko da beti.
49. Artikulua - Irakaskuntza
praktikoak emateko hitzarmenak
Irakaskuntza
praktikoak emateko, unibertsitateek hitzarmenak egin ahal izango dituzte
instituzio publiko eta pribatuekin, enpresak eta profesionalen bulegoak barne
hartuta, estatutuetan antolaketaren eta jarduteko moduaren gaineko arauetan
aurreikusitako irismen, baldintza eta kontrol-sistemekin.
50. Artikulua - Goi-mailako hezkuntza
bizitza osoan
Unibertsitateek,
berez zein beste instituzio edo erakunde publiko edo pribatu batzuekin
hitzarmenak eginez, bizitza osoan jakintzak eta gaitasunak eguneratzeko
programak eskaini ahal izango dituzte. Irakaskuntza horiek emateko ikasgelatik
kanpoko baliabideak erabil daitezke lehentasunez edo bete-betean.
51. Artikulua - Europako
unibertsitate-esparrura egokitzea
1.- Zeinek bere eskumenen esparruan, unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen sailak eta unibertsitateek euskal unibertsitate-sistema
goi-mailako irakaskuntzako Europako sisteman sartzeko eta tituluaren Europako
gehigarriaren diploma emateko nahitaezko egokitzapenak bultzatuko dituzte
ikasketa-planetan eta kredituen eta balorazioen sistemetan, eta haiekin batera
beharrezkoak diren gainerako neurriak.
2.- Ikasleek eta tituludunek Europako esparruan mugikortasuna izan
dezaten, unibertsitateek xede hauetara zuzendutako neurriak hartuko dituzte
beren tituluei buruz, indarrean dauden arauekin bat etorriz:
a) Irakaskuntzetako modalitate
ziklikoak goi-mailako irakaskuntzako Europako esparruaren lerro nagusietara
egokitzera zuzendutako neurriak.
b) Tituluen izenak egokitzera
zuzendutako neurriak.
c) Ikasketa-planetako
irakaskuntzen balorazio-unitatea Europako kreditu-araubidera edo goi-mailako
irakaskuntzako Europako esparruan onar daitekeen beste edozein unitatera
egokitzera zuzendutako neurriak.
3.- Zeinek bere eskumenen esparruan, unibertsitateen gaietan eskumenak
dituen sailak eta unibertsitateek ikasleek goi-mailako irakaskuntzako Europako
esparruan mugikortasuna izatea bultzatuko dute. Hartarako, bekak eta
ikasketetarako laguntza eta kredituak emateko programak zabalduko dituzte, edo,
kasua hala bada, Europar Batasunaren beka eta laguntza programak osatuko.
4.- Zeinek bere eskumenen esparruan, unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen sailak eta unibertsitateek irakasleek goi-mailako
irakaskuntzako Europako esparruan mugikortasuna izatea bultzatuko dute
berariazko programa edo hitzarmenen bidez zein Europar Batasunaren beraren
programa edo hitzarmenen bidez.
BIGARREN
KAPITULUA
IKERKETA
LEHENENGO ATALA
XEDAPEN
OROKORRAK
52. Artikulua - Unibertsitatearen
lana
1.- Ikertzea eta ikertzaile berriak ikerketan sartzea unibertsitateen
funtsezko zereginak dira.
2.- Kontzientzia-askatasunean oinarritutako ikerketa-askatasunak ez
du mugarik izango, legeetan, nazioarteko itun zein hitzarmenetan eta
zientzialari-erkidegoek onartutako kode edo arau deontologikoetan
ezarritakoetatik aparte.
3.- Unibertsitateak ikerketa, garapen eta berrikuntzako euskal
sistemaren oinarrizko parte dira. Instituzio publikoek programa-kontratuak eta
beste mota batzuetako hitzarmenak izenpetu ahal izango dituzte
unibertsitateetan dauden ikerketa-taldeekin eta unibertsitateetako ikerketako
sail eta institutuekin, ikerketa-jarduera zehatzak egiteko eta/edo jakintzak
eta teknologia gizartearen eskueran jartzeko.
53. Artikulua - Teknologia eta
jakintzak gizartearen eskueran jartzea
1.- Eusko Jaurlaritzak eta unibertsitateek unibertsitateko
ikerketaren eta ekoizpen-sistemaren arteko loturak egituratzeko beharrezko
neurriak hartuko dituzte, unibertsitateetan garatutako jakintzak eta zientzia
eta teknologiako berrikuntzak gizartearen eskueran jarriko direla bermatzeko,
eta ikerketa-lanetarako baliabide pribatuak lortzeko.
2.- Unibertsitateek enpresak eta zientzia-guneak nahiz
teknologia-guneak sor ditzakete, edo, bestela, sortzen parte hartu; irakasleek
eta ikertzaileek horien jardueretan parte hartu ahal izango dute xede hauekin:
a) Unibertsitateko ikerketa
sustatu eta horren alde egiteko, eta ikerketaren emaitzak zabaltzeko.
b) Enpresetan kalitatearen eta
berrikuntzaren aldeko jarrerak bizteko.
c) Teknologia-hobekuntzarekin eta
berrikuntzarekin, enpresen lehiakortasuna hobetzen laguntzeko.
54. Artikulua - Itundutako ikerketa
1.- Unibertsitateek harremanak izan ditzakete teknologia-guneekin,
enpresetako (I+G) ikerketa eta garapeneko lan-taldeekin, zientzia-elkarteekin
zein berrikuntza-jarduerak egiteko xedea duten erakundeekin. Elkarren arteko
harreman horiek azpiegitura berberak erabiliaz, langileak elkarren artean
trukatuz, ikerketa-proiektuak batera eginez, zein lortu nahi diren
helburuetarako egoki den beste edozein molde erabiliz gauzatuko dira.
2.- Unibertsitateek, barne-arautegiarekin bat etorriz,
ikerketa-proiektuak eta ikerketa-hitzarmenak itundu ditzakete beste pertsona
fisiko edo juridiko batzuekin. Unibertsitateek zehaztuko dituzte itundutako
ikerketa baimentzeko irizpideak, eta prestaldian diren ikertzaileak horretara
biltzen ahaleginduko dira.
Kalitate-irizpideak,
produkzio-mailak eta garatzen diren ikerketa oinarrizko eta aplikatuko arloak kontuan
izanik, Euskal Herriko Unibertsitatea oinarrizko eragilea da ikerketa, garapen
eta berrikuntzako euskal sisteman. Haren ikerketa-jarduerak bultzatzea, beraz,
instituzio publikoek hartu beharreko helburua da.
56 Artikulua - Euskadiko
Ikerketa Kontseilua
Jaurlaritzak
Euskadiko Ikerketa Kontseilua sortuko du ikerketa, garapnea eta berrikuntza
behatu, koordinatu eta sustatzeko. Eusakal Herriko Unibertsitateak Euskadiko
I+D+b sistemaren oinarrizko eragile gisa parte hartuko du kontseilu horretan.
BIGARREN
ATALA
UNIBERTSITATE
PUBLIKOKO IKERKETA
57. Artikulua - Ikertzaileen
kidegoaren osaera
Unibertsitateetako
ikertzaile-multzoa honako hauek osatzen dute: doktore-titulua beharrezko duten lanpostuetako
langileek, ikertzaile laguntzaileek eta ikerketako beka duten ikertzaile
hasiberriek eta ikertzaile esperimentatuek.
58. Artikulua - Irakasleak eta
ikerketa
1.- Ikertzaileek bakarka zein taldean ikerketa-jarduerak egiteko
eskubidea eta betebeharra dute.
2.- Irakasleak irakaskuntza-lanetatik liberatu ahal izango dira aldi
batean ikerketa-zereginetan aritzeko, unibertsitatearen estatutuek ezarriko
dituzten gobernu-organoen baimenarekin. Baimen hori urtero berritu ahal izango da, betiere
betetzen ari diren ikerketa-lanengatik giza baliabiderik kontratatu behar ez
bada nahitaez.
59.
Artikulua - Ikerketaren egitura
1.- Irakasle edo
ikertzaile bakoitza egiten ari den ikerketen aurka jarri gabe,
ikerketa-taldeetan, sailetan, ikerketako unibertsitate-institutuetan eta
enpresetan zein teknologia-guneetan egin behar da ikerketa, edo itunduta, 54.
artikuluan ezarritako moduan.
2.- Sail bakar bateko
zein hainbateko kideek osa ditzakete ikerketa-taldeak. Era berean, euskal
unibertsitate-sistemako edozein unibertsitatetako irakasle eta ikertzaile
aldeetara bil daitezke, edo Espainiako nahiz beste herrialde bateko zeinahi
unibertsitatetakora, baldin eta horrek osagarritasunari edo ikerketaren
kalitateari laguntzen badio.
60.
Artikulua - Ebaluazioa
Ikerketa-taldeek, sailek eta
unibertsitate-institutuek urtero aurkeztuko diote unibertsitateari egin
dituzten ikerketa-jardueren eta ikertzaile-prestakuntzaren txostena,
estatutuetan zehaztutako eran.
IV.
TITULUA
EUSKAL
UNIBERTSITATE SISTEMAREN ANTOLAMENDUA
LEHENENGO KAPITULUA
EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO ERAKUNDE ETA
ORGANOEI DAGOZKIEN AHALMENAK EUSKAL UNIBERTSITATE-SISTEMA ANTOLATZEKO
61. Artikulua - Unibertsitateak sortu, ezabatu eta
onartzea
Eusko Legebiltzarrari ez beste inori
dagokio unibertsitate publikoak sortu eta ezabatzea, bai eta unibertsitate
pribatuak onartzea eta, hala balegokio, horiei lehenago emandako onarpena
kentzea ere.
62. Artikulua - Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen
sailaren ahalmenak
1.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari dagokio Euskal
Autonomia Erkidegoan diren araututako ikasketa guztiak arrazoizko eran antolatu
eta gizartearen beharrizanetara egokitzeko tresnak taxutzea. Berari dagokio,
orobat, beste unibertsitate batzuekiko koordinazioa eta elkarlana hedatzea gai
hauetan osagarritasuna lortze aldera: tituluen eskaintzan, euskararen
irakaskuntzan, ikerketan eta unibertsitate-politikarako ezarritako xedeak
iriste aldera interesgarri izan daitekeen beste edozein arlotan.
2.- Autonomia Erkidegoaren lurraldean kokatutako unibertsitate
publikoei dagokienean, unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari
dagozkio ahalmen hauek, lege honetan eta aplikatzekoa den araudian ezarritakoaren
barruan:
a) Unibertsitate publikoak sortzeko
edo ezabatzeko beharrezkoa den lege-egitasmoa egitea, eta hura Eusko
Jaurlaritzari proposatzea.
b) Unibertsitateen jarduerak hasteko
baimena ematea, indarrean dagoen legerian eta sortzeko legean aurreikusitako
baldintzak betetzen direla egiaztatu eta gero.
c) Honako hauek sortu, aldatu eta
ezabatzea: fakultateak, goi-mailako eskola tekniko edo politeknikoak,
unibertsitate-eskolak, unibertsitate-eskola politeknikoak, ikerketako
unibertsitate-institutuak edo ikasgelatik kanpoko irakaskuntza antolatzen duten
beste erakunde edo ikastetxe batzuk.
d) Euskal Autonomia Erkidegoak
onartutako titulu ofizialak lortzeko irakaskuntzak, ikasgela barrukoak edo
birtualak, ezarri edo ezabatzea.
e) Ikastetxe publiko publikoak eta
publiko ez direnak, unibertsitateko titulu ofizialen ikasketak eskain ditzaten,
unibertsitate publikoari atxikitzea onestea, edo atxikipena kentzea.
f) Unibertsitateak ikasketa-planak
onartu ondoren, plan horien gaineko txostena egitea, titulua homologatu
aurretik; horretarako, plan horiek ekonomiaren aldetik bideragarriak diren
aztertu beharko du sailak, bai eta lege honetan eta aplikatzekoa den gainerako
araudian ezarritako oinarrizko eskakizunei egokitzen zaizkien edo ez.
g) Titulua homologatu ondoren,
ikasketa-planetako jarduerei ekiteko baimena ematea.
h) Lege honetan aurreikusitako
gainerako eginkizunak, edo, betearazpen hutseko eskumenak izanik, Estatuko
antolamenduak Euskal Autonomia Erkidegoari aitortzen dizkionak.
3.- Unibertsitate pribatuei eta dagokion heinean Eliza Katolikoaren
unibertsitateei buruz, unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailak ahalmen
hauek ditu:
a) Unibertsitate horiek onartzeko
lege-egitasmoa egitea, edo, hala balegokio, onarpen hori kentzekoa, eta hala
bata nola bestea Eusko Jaurlaritzari proposatzea.
b) Aurreko 2. paragrafoko c), d), g)
eta h) idatz-zatietan aipatzen direnak.
c) Lege honetan aurreikusitako
gainerako ahalmenak, edo betearazpen hutseko eskumenak izanik Estatuko
antolamenduak Euskal Autonomia Erkidegoari aitortzen dizkionak.
4.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari dagokio,
halaber, atzerriko hezkuntza-sistemen arabera irakasten duten ikastetxeei
baimena ematea, bai eta horrelakoetan aplikatzekoa den antolamendu juridikoaren
arabera dagozkiokeen gainerako ahalmenak ere.
63. Artikulua - Ikuskatzeko eginkizuna
Unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen sailari dagokio lege honetan eta aplikatzekoa den gainerako
ordenamendu juridikoan ezarritakoa unibertsitateek betetzen dutenetz zaintzea.
Unibertsitate
organo eta zerbitzuen jardueren aurrean irakasleen, ikasleen eta
administrazioko eta zerbitzuetako langileen eskubide eta askatasunen errepestua
babesteko, euskal unibertsitateek Unibertsitateko Arartekoa eratuko dute beren
antolamendu-egituraren barruan. Arartekoaren jarduerak independentziaren eta autonomia funtzionalaren
printzipioen araberakoak izango dira.
BIGARREN
KAPITULUA
EUSKADIKO
UNIBERTSITATE KONTSEILUA
65. Artikulua - Eginkizunak
1.- Euskadiko Unibertsitate Kontseilua euskal unibertsitate-sistema
koordinatzeko erakundea da, eta, orobat, Eusko Jaurlaritzaren kontsulta eta
aholku erakundea unibertsitate-gaietarako.
2.- Hauek dira Euskadiko Unibertsitate Kontseiluaren eginkizunak:
a) Jaurlaritzari,
unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari eta unibertsitate bakoitzari
aholku ematea, iritzia emateko aurkezten zaizkion gai guztietan.
b) Lege hau garatzeko eman
daitezkeen xedapen orokorren proiektuak aztertzea.
c) Unibertsitate berriak sortu
edo onartzeko lege-egitasmoak aztertzea, Jaurlaritzari igorri baino lehen.
d) Unibertsitate-mailako
jakintzaren eta prestakuntzaren arloan zer beharrizan dagoen eta horien
gizarte-eskaria zenbateraino asetzen den aztertzea, eta horren gaineko txostena
egitea.
e) Unibertsitate bakoitzaren
tituluen eta ikasketa-planen egoera eta bilakaera aztertzea eta horien gaineko
txostena egitea, eta, bereziki, hemengo titulazio-sistema goi-mailako
irakaskuntzako Europako sisteman sar dadin sustatzea.
f) Unibertsitateen arteko
informazio-trukerako bidea jartzea.
g) Unibertsitateak elkarrekin
jardun daitezen egitasmoak bultzatzea, gehienbat ikerketaren arloan eta irakaskuntzan
eta kudeaketan kalitatea ezartzearen arloan, eta unibertsitateak zientzia,
teknologia eta berrikuntzaren Europako sisteman sar daitezen sustatzea.
h) Beste unibertsitate batzuekin
euskal kulturaren arloan elkarlanean aritzeko egitasmoak bultzatzea.
i) Unibertsitateen eta beste
instituzio publiko eta pribatu batzuen arteko elkarlana sustatzea, interes
orokorreko egitasmoak gauzatzeko. Bereziki, unibertsitateen eta enpresen arteko
harremanak bultzatzea, eta Jaurlaritzak arlo horretan sustatutako ekimenen
gaineko txostena egitea.
j) Ikasketetarako beka eta
diru-laguntzen arloko gidalerroen inguruan txostenak egitea.
k) Oro har, unibertsitateen
arteko elkarlanaren eta unibertsitate-sistemaren kalitatearen eta
egokitasunaren inguruan interesgarri iritzitako gaiak aztertu edo proposatzea,
edo gai horien gainean txostenak egitea.
l) Unibertsitate-erakundeen
arteko euskal sarea bultzatzea, irakaskuntza, ikerkuntza eta ekimen kulturalen
koordinazioaren eta aipatu unibertsitate-erakundeeako ikasle eta irakasleen
mugikortasunarez bidez, euskara eta euskal kultura bultzatzeko asmoz.
3.- Unibertsitateen gaietan eskuduna den sailarenak edo Eusko
Jaurlaritzarenak diren gaien inguruan egindako txostenek ez dute Jaurlaritza lotuko.
Gainerako erabakiek, aho batez hartzen direnean, kasuan-kasuan dagokien
eraginkortasuna izango dute, eta ez dute Jaurlaritza lotuko, inoiz ere ez.
66. Artikulua - Osaera eta jarduteko modua
1.- Euskadiko Unibertsitate Kontseiluaren buru unibertsitateen
gaietan eskumenak dituen saileko sailburua izango da, eta unibertsitateen
gaietan eskumenak dituen sailburuordea izango da kontseilu-buruordea. Kide
hauetaz osatuko da Euskadiko Unibertsitate Kontseilua:
a) Unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen saileko sailburuak izendatuta, bost kide, horien artean
unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailburuordea.
b) Euskal Herriko Unibertsitateko
errektorea.
c) Euskal unibertsitate-sistema
osatzen duten gainerako unibertsitateetako errektoreak.
d) Unibertsitateetako
gizarte-kontseiluetako edo indarrean dauden legeen arabera eratutako antzeko
organoetako lehendakariak.
e) Euskal Herriko Unibertsitateko
errektoreak izendatutako bi kide.
f) Euskal Autonomia
Erkidegoa osatzen duten hiru lurralde historikoetako ahaldun nagusiak edo
horien eskuordeak.
g) Euskadiko Udalen Elkarteko
(Eudel) ordezkari bat.
h) Gizarteko kide bat,
unibertsitate-erkidegokotik kanpokoa. Kontseiluburuak proposatuko du eta
kontseiluak osoko bilkuran izendatuko, eta unibertsitateen ordezkaria izango
da.
i) Euskal Autonomia
Erkidegoko Eskola Kontseiluko lehendakaria.
2.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailburua izango da
batzorde iraunkorraren buru; kide hauetaz osatuko da batzorde iraunkorra:
a) Unibertsitateen gaietan eskumenak
dituen sailburuak izendatutako bost kide.
b) Euskal Herriko Unibertsitateko
errektorea.
c) Euskal unibertsitate-sistema
osatzen duten gainerako unibertsitateetako errektoreak.
d) Euskal Herriko Unibertsitateko
Gizarte Kontseiluko lehendakaria.
e) Hiru foru-aldundien izenean
ordezkari bat.
Batzorde iraunkorraren
eginkizunak izango dira aholku ematea, kontseiluaren egitasmoak eta harremanak
sustatzea eta horien gainean txostenak egitea. Zehatz esateko, berari dagokio
kontseiluaren osoko bilkurari onar ditzan aurkeztu behar zaizkion txostenak
egin eta proposamenak lantzea.
3.- Berariazko batzorde bat egongo da, unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen sailburua buru duela, eginkizun hauek izango dituena:
goi-mailako irakaskuntzaren Europako sistemaren nondik norakoari beha egotea,
unibertsitateak eta haien ikasketa-planak egokitzeko neurriak proposatu eta
bultzatzea, Europako sistema hori eraikitzeko foroetan parte hartzea, Europako
unibertsitateen eta euskal unibertsitate-sistemaren arteko harremanak
sustatzea, eta, oro har, Euskal Herriko Unibertsitateak goi-mailako
irakaskuntzaren Europako esparruan erabat sartzen lagunduko duen eginkizun oro.
Berariazko batzorde horren barruan azpibatzorde bat
eratuko da, unibertsitate-erakundeen arteko euskal sareraren sorrera
bultzatzeko. Horretarako, irakaskuntza, ikerkuntza eta ekimen kulturalen
koordinazioa eta aipatu unibertsitate-erakundeetako ikasle eta irakasleen
mugikortasuna sustatuko ditu, euskara eta euskal kultura bultzatzeko asmoz.
4.- Kontseiluak berariazko lan-batzordeak sortu ahal izango ditu,
gizartearen, lanbideen, irakaskuntzaren edo sindikatuen edo ekonomiaren
arloetako interesak ordezkatzen dituzten pertsona eta erakundeek parte har
dezaten, baldin eta, pertsona edo erakunde horiek, beren gaitasun, jarduera,
jakintza edo esperientziarengatik, kontseiluaren gain utzitako eginkizunak
hobeto betetzen lagun badezakete.
5.- Kontseiluaren osoko bilkura hiru hilabeterik behin egingo da,
gutxienez; orobat kontseiluko buruak edo gutxienez kontseiluko bost kidek
eskatzen dutenean.
HIRUGARREN
KAPITULUA
EUSKAL
UNIBERTSITATE-SISTEMAREN ANTOLAMENDURAKO TRESNAK
67. Artikulua - Unibertsitate-plana
1.- Unibertsitate-plana da euskal unibertsitate-sistema antolatzeko
Jaurlaritzak onartutako berariazko tresna.
2.- Unibertsitate-planak lau urteko iraupena izango du, eta beraren
bitartez eginbehar hauei guztiei erantzungo zaie: unibertsitateko
irakaskuntzaren egoera ebaluatu, unibertsitateko irakaskuntzaren beharrizanak
zehaztu, indarrean egongo den aldi horretarako helburu eta lehentasunak ezarri,
eta, orobat, finantzaketa-beharrizanak eta aurreikus daitezkeen diru-sarrerak
zehaztu, Euskal Herriko Unibertsitateari helburuak betetzeko eta kalitatea
hobetzeko besteko finantzaketa-eredu bat bermatuz.
3.- Jaurlaritzak lehentasunezko ikerketa arlo edo gaiak zehaztu ahal
izango ditu, eta horiek berariazko programa-kontratuz hornitu, Euskal Autonomia
Erkidegorako duten interes estrategikoarengatik edo zientziaren, artearen edo
gizartearen alderako interesarengatik.
68. Artikulua - Unibertsitateko
Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseilua
1.- Unibertsitateko Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseilua da
unibertsitate-sistema publikoaren helburuak zehazteko zeregina duen
koordinazio, aholkularitza eta parte-hartzerako erakundea.
2.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen saileko sailburua edo
berak izendatutako ordezkaria izango da kontseiluaren buru, eta, horrez gain,
beste kide hauek izango ditu:
a) Unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen sailaren ordezkari, sei kide, sailburuak izendatuta.
b) Euskal Herriko
Unibertsitatearen ordezkari, sei kide:
- Errektorea.
- Gobernu-kontseiluko hiru kide,
errektoreak izendatuta, irakasleen, ikasleen eta administrazio eta
zerbitzuetako langileen ordezkari.
- Gizarte Kontseiluak bere
kideen artetik aukeratutako bi kide.
3.- Kontseiluak berak onartuko ditu jarduteko bere arauak.
V.
TITULUA
EUSKAL
HERRIKO UNIBERTSITATEAREN GIZARTE KONTSEILUA
69. Artikulua - Izaera
1.- Gizarte Kontseilua da gizarteak unibertsitatearen gobernu eta
zuzendaritzan parte hartzeko eratutako unibertsitatearen organoa.
2.- Gizarte Kontseiluak pertsonen eta erakundeen parte-hartzea
sustatuko du; pertsona horiek -unibertsitate-erkidegoaren baitakoak ere izan
daitezke- eta erakunde horiek gizartearen, lanbideen, irakaskuntzaren edo
ekonomiaren arloetako interesen ordezkari izan beharko dute, eta beren
gaitasun, jarduera, jakintza edo esperientziagatik kontseiluaren eginkizunak
hobeto betetzen lagun dezaketenak izan behar dute.
70. Artikulua - Eginkizunak
Gizarte Kontseiluari eginkizun hauek
dagozkio:
a) Gizarteak eta haren
ordezkari diren erakunde eta entitateek unibertsitatearen helburuak gizarte-interesei
egokitzeko zereginean parte har dezaten sustatzea, eta, orobat, gizarteak
unibertsitatearen jardueren finantzaketan eta jarduera horiei babes ematen
parte har dezan sustatzea. Era berean, unibertsitatearen eta gizartearen
ordezkaritza duten entitate eta korporazioen arteko elkarlanerako formulak ere
berak sustatu behar ditu.
b) Unibertsitatearen
gobernu-kontseiluari eta/edo unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari
proposamen hauek egitea: titulu ofizialak edo Euskal Autonomia Erkidegoak
onartutakoak lortzera bideratutako irakaskuntzak ezarri, aldatu edo kentzea;
unibertsitateko ikastetxeak edo ikerketa-institutuak sortu, aldatu edo kentzea;
unibertsitateari ikastetxeak edo ikerketa-zentroak atxikitzea edo atxikipen
horiek kentzea.
c) Unibertsitatearen eta beste
erakunde publiko edo pribatu batzuen arteko elkarlana sustatzea, ikasleen
prestakuntza osatze aldera eta baita ikasleak eta tituludunak lan-merkatuan
errazago sar daitezen laguntze aldera ere.
d) Unibertsitatearen
gobernu-kontseiluak proposatuta, ikasleek unibertsitateko mailetan gora egin
ahal izateko eta unibertsitatean jarraitu ahal izateko bete behar dituzten
arauak onartzea, ikasketa-mota bakoitzaren ezaugarriak kontuan hartuz eta
ikasleen artean bereizkeriarik eragin gabe.
e) Gobernu-kontseiluak egindako
unibertsitatearen aurrekontua eztabaidatu eta, hala balegokio, onartzea, edo
berriz egin dezan gobernu-kontseiluari itzultzea; berriz egiteko itzuliz gero,
horretarako izan den arrazoia adierazi beharko zaio.
f) Aurreko ekitaldiko
aurrekontuaren likidazio ikuskatua onartzea, orobat ekitaldiko egoera-balantzea
eta memoria ekonomikoa.
g) Euskal Herriko
Unibertsitateko gobernu-kontseiluak proposatuta, unibertsitatearen helburuak
sustatu eta gauzatzeko eratutako erakunde juridikoen eratze, aldatze edo
desegitea onartzea, eta, orobat, unibertsitateak beste erakunde publiko zein
pribatu batzuetan parte hartzeari onarpena ematea.
h) Fakultateak, goi-eskola
teknikoak, unibertsitate-eskolak eta unibertsitate-institutuak sortu eta ezabatzeko
proposamenak egitea unibertsitateen gaietan eskumenak dituen Eusko
Jaurlaritzako sailari.
i) Ikerketarako edo artea
sortzeko instituzio eta zentro publiko zein pribatuak unibertsitate-institutuen
gisara unibertsitateari atxikitzeko hitzarmenak proposatzea unibertsitateen
gaietan eskumenak dituen sailari, onar ditzan. Sailak proposamena onartutakoan,
unibertsitateak dagokion hitzarmena egin ahal izango du.
j) Ikasleentzako beka,
laguntza eta kredituen politika bat taxutzea, hala balegokio, eta tasa akademikoak
ordaintzeko betebeharraren erabateko edo zati bateko salbuespenaren moduak
ezartzea.
k) Unibertsitateko irakasleen
plantillako aldaketak erabakitzea, legez ezarritako mugen barruan.
l) Jaurlaritzak ezarritako mugen
barruan, unibertsitateko gobernu-kontseiluak proposatuta eta aldez aurretik
Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatzeko Agentziaren ziurtagiria
izanik, unibertsitateko irakasle bakoitzari eta irakaskuntza, ikerketa eta
kudeaketa merezimenduen arabera ordainsari gehigarriak ematea erabakitzea.
m) Euskal Herriko Unibertsitate
gobernu-kontseiluak proposatuta, unibertsitatearen hainbat urteko
inbertsio-programaren proposamena onartzea.
n) Tasa akademikoak ezartzea,
bai eta titulu ofizialetarako ez diren ikasketengatik ordaindu beharrekoak ere.
ñ) Gastu arruntetatik
kapital-gastuetarako transferentziak erabakitzea, bai eta, Eusko Jaurlaritzak
baimena eman ondoren, kapital-gastuetatik beste edozein kapitulutarako
transferentziak ere, lege honetako 107. artikuluan ezarritakoarekin bat
etorriz.
o) Izaera ekonomikoa duten
unibertsitatearen jarduerak ikuskatzea, bai eta haren zerbitzuen errendimendua
ere.
p) Unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen sailari proposatzea atxiki dakizkiola unibertsitateari ikastetxe
edo ikerketa-zentro publiko zein pribatuak unibertsitate-titulu ofizialak
emateko, edo atxikipen hori ken diezaiela.
q) Euskal Herriko
Unibertsitatearen kudeatzailea izendatzeko orduan entzuna izatea.
r) Lege honek, unibertsitateen
gaineko oinarrizko legeriak eta estatutuek esleitutako gainerako eginkizunak.
71. Artikulua - Osaera
1.- Gizarte Kontseilua hogeita lau kidez osatuko da; hona hemen nola
osatuko den:
- Kontseiluburu bat izango du,
unibertsitateen gaietan eskumenak dituen saileko sailburuak proposatu eta
lehendakariak izendatuta; lau urteko agintaldia izango da harena, eta beste lau
urterako berriz izendatzea ere izango da.
- Unibertsitate-erkidegoko sei
ordezkari, abenduaren 21eko 6/2001 Legeko 14.3 artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz.
- Hamazazpi pertsona,
gizarte-interesen ordezkari.
2.- Gizarte-interesen ordezkaritza honela osatuko da:
a) Eusko Legebiltzarrak zortzi
pertsona izendatuko ditu.
b) Lurralde historiko bakoitzeko
Biltzar Nagusiek hiru pertsona izendatuko dituzte, bakoitzak bana.
c) Izendapena egin aurreko
azken sindikatu-hauteskundeetan emaitza ofizialen arabera Euskal Autonomia
Erkidegoan ordezkari gehien eskuratu dituzten sindikatuek hiru pertsona izendatuko
dituzte, beren gobernu-erakundeen bitartez.
d) Euskal Enpresarien
Konfederazioaren kide anitzeko gobernu-organoak hiru pertsona izendatuko ditu.
3.- Kideok gizartean, kulturan, artean, zientzian, ekonomian eta
sindikatuetan edo lanbideen arloan izen ona duten pertsonen artean izendatu
beharko dira; gainera, zientzia, teknologia, herri-administrazio, enpresen
zuzendaritza edo lanbide-jardueraren arloetan esperientzia duten pertsonak izan
beharko dute.
72. Artikulua - Bateraezintasunak
1.- Gizarte-interesen ordezkariak ezin izango dira lege honetan
definitutako unibertsitate-erkidegoko parte izan.
2.- Eusko Legebiltzarrak edo Biltzar Nagusiek izendatutako pertsonak
ezin dira legebiltzarkide edo biltzarkide izan, ez eta erakundeetako kargudun
ere.
3.- Gizarte Kontseiluko kideak ezin dira izan, ez zuzenean ez eta
norbaiten bitartez ere, unibertsitateak obrak, zerbitzuak edo hornikuntzak
egiteko kontratatzen dituen enpresetako zuzendari, eta, orobat, ezin dute eduki
horrelako enpresetako kapitalaren ehuneko 10 baino gehiago. Horrez gain,
Gizarte Kontseiluko kideek ezin dute inolako eginkizunik bete enpresa edo
teknologia-parkeetan, unibertsitateak berak sortu baditu edo unibertsitatea
horien kapitalaren zati baten jabe bada, zati hori edozelakoa dela ere.
73. Artikulua - Gizarte Kontseiluko
kideak izendatzea eta haien agintaldiaren iraupena
1.- Unibertsitateak Gizarte Kontseiluan eduki beharreko ordezkariak
estatutuetan ezarritakoari jarraituz aukeratu eta izendatuko dira; estatutuetan
zehaztu beharko da, orobat, agintaldiaren iraupena eta ordezkapenak egiteko
araubidea.
2.- Gizarte-interesen ordezkariak unibertsitateen gaietan eskumenak
dituen sailburuak izendatuko ditu, agindu bidez, ordezkariak aukeratzeko
eskumena duten erakundeek aukeraketa egin ondoren.
3.- Gizarte Kontseiluko buruaren agintaldia lau urtekoa izango da,
eta beste agintaldi bakar batez luzatu ahal izango da, segitakoa nahiz
alternatiboa izan. Nolanahi ere, ezin izango du kontseilukide zortzi urte edo
gehiagoan izan.
4.- Gizarte Kontseiluan gizarte-interesen ordezkari diren gainerako
kideen agintaldia lau urtekoa izango da, beren izendapena Euskal Herriko
Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzen denetik kontatzen hasita. Gizarte
Kontseiluko kideak beste lau urteko agintaldi baterako baizik ezingo dira
berriz aukeratu, den aurreko agintaldiaren segidan edo beste noizbait. Edonola
ere, ezingo dira, guztira, zortzi urte baino luzaroago Gizarte Kontseiluko kide
izan.
5.- Gizarte Kontseiluan gizarte-interesak ordezkatzen dituzten kideen
lekuak hutsik gelditzen badira, heriotzagatik, dimisioagatik, izendatu ondoren
agertutako bateraezintasunagatik edo kargua behartuta uzteagatik gertatu denean
beteko dira berriro, beste inoiz ere ez. Lekua hutsik utzi duen kidea aukeratu
zuen erakundeari dagokio leku horretarako beste kide bat aukeratzea. Lekua
hutsik utzi zuen pertsonak agintaldia osatzeko behar zuen aldia iraungo du kide
berri horren agintaldiak. Horrelakoetan, ordea, kide berria aukeratu behar
duten erakunde edo instituzioek ez dute beste aukeraketa-prozesu bat egin
beharrik izango, ez behintzat harik eta hasierako agintaldia amaitzen den arte.
74. Artikulua - Antolaketa
1.- Gizarte Kontseiluko buruak kide anitzeko administrazio-organoetako
buruek bete ohi dituzten eginkizun berak beteko ditu, bai eta unibertsitatearen
estatutuek eta kontseiluaren antolaketa-araudiak esleitzen dizkiotenak ere.
Gizarte Kontseiluari
esleitutako eginkizunak betetzeko behar adina informazio eskatu ahal izango die
Gizarte Kontseiluko buruak unibertsitateko organoei, bai eta Euskal
Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziari ere,
eskatutako informazioa agentzia horren egitekoei dagokien bezainbatean.
Unibertsitateko eta agentziako organoek eman egin beharko dute informazio hori.
2.- Gizarte Kontseiluaren administrazio-egitura idazkari nagusiaren
menpean dago eratuta; kontseiluburuak izendatzen eta kentzen du kargutik
idazkari nagusia, askatasunez, eta unibertsitateko administrazio eta
zerbitzuetako funtzionarioen kidegoan A maila duten langile kualifikatuen
artean aukeratuko du, edo Euskal Autonomia Erkidegoko A mailako funtzionarioen
kidegoetako funtzionarioen artean.
Idazkari nagusiak
kontseiluburuaren zuzendaritzaren pean beteko du bere lana. Edonola ere, kide
anitzeko administrazio-organoetako idazkariek izan ohi dituzten eginkizunak
dagozkio berari ere.
3.- Gizarte Kontseiluak osoko bilkuraren eta batzordeen bitartez
egingo du lan.
4.- Gizarte Kontseiluak aholku-batzordeak eratu ahal izango ditu, eta
batzorde horretan lege honetako 64.2 artikuluan aipatutako ezaugarriak dituzten
pertsona eta erakundeek hartu ahal izango dute parte.
75. Artikulua - Aurrekontua
Gizarte
Kontseiluak berezko aurrekontua izango du, Euskal Autonomia Erkidegoaren
ekarpen gisa esleitua. Aurrekontuaren kudeaketa administrazio publikoei
ezartzekoak diren arau eta prozeduren arabera egingo da, eta kontseiluaren
araudiak zehaztuko du zein organori dagokion edo dagokien kudeaketa hori egitea.
76. Artikulua - Barne-araudia
1.- Gizarte Kontseiluak antolaketa eta jardunbiderako barne-araudi
bat izango du, eta araudi hori, onartutakoan, Euskal Herriko Agintaritzaren
Aldizkarian argitaratuko da.
2.- Araudi horretan, beren eginkizunak -bereziki, deitzen zaien
bileretara ez joatekoa- behin eta berriz betetzen ez dituzten kontseiluko
kideak kargutik kentzeko prozedura arautuko da.
3.- Lege honetan eta Gizarte Kontseiluaren barne-araudian aipatzen ez
diren gaietan 30/92 Legeak -Herri Administrazioen Araubide eta Administrazio
Prozedura Erkidearen gainekoak- orokortasunez xedatutakoa aplikatuko da.
Publikoak
ez diren unibertsitateek gizarteak unibertsitatean parte hartzeko organoak
sortu ahal izango dituzte, abenduaren 21eko 6/2001 Legearen arabera. Publikoak
ez diren unibertsitateek arautu egingo dituzte organo horien jarduteko modua
eta osaera, eta Eusko Jaurlaritzak onartuko ditu.
VI.
TITULUA
KALITATEA
EBALUATU ETA EGIAZTATZEA
LEHENENGO KAPITULUA
KALITATEA
78. Artikulua - Eginkizun partekatua
1.- Kalitatea sustatu eta bermatzea unibertsitate bakoitzaren eta
unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailaren eginkizuna da, Euskal
Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziari eta
kalitatea ebaluatu eta egiaztatzeko beste agentzia batzuei esleitutako
eginkizunen kalterik gabe.
2.- Kalitatea sustatu eta bermatzeko eginkizun hori honetara
zuzenduko da: gizarte-eskariei etengabe egokitzera, unibertsitateko
prestakuntzaren eskakizunei erantzutera eta prestakuntza horren prozedurak
etengabe hobetzera.
3.- Helburu programatuekin zerikusia duten ebaluazio eta ikuskaritza
sistemak, barnekoak zein kanpokoak, ezarriko dira. Programa-kontratuek beren
ebaluazioa ahalbidetuko duten helburuak, adierazleak eta finantzaketa
baldintzatua zehaztu beharko dituzte. Ebaluazioen emaitzak eta gomendioak
agerikoak izango dira.
BIGARREN
KAPITULUA
EUSKAL
UNIBERTSITATE SISTEMAREN KALITATEA EBALUATU ETA EGIAZTATZEKO AGENTZIA
LEHENENGO ATALA
IZAERA, ARAUBIDE JURIDIKOA ETA EGINKIZUNAK
79. Artikulua - Izaera eta
araubide juridikoa
1.- Honen bidez Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea
Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentzia sortzen da, Zuzenbide pribatuko ente publiko
gisa; unibertsitateen gaietan eskumenak dituen Eusko Jaurlaritzako sailari
atxikita egongo da, eta berezko nortasun juridikoa eta jarduteko gaitasun osoa
izango ditu, bai eta bere eginkizunak betetzeko berezko ondarea ere, eta oro
lege honetan ezarritakoarekin bat etorriz.
2.- Agentziaren estatutuak Eusko Jaurlaritzaren
dekretu baten bidez onartuko dira, unibertsitateen gaietan eskumenak dituen
sailburuak proposatuta. Estatutuek hau zehaztu beharko dute, gutxienean:
agentziaren gobernu-organoen eginkizunak, organo-egitura, jarduteko arauak,
haren egintzen aurka jotzeko araubidea eta haren ondare-erantzukizunaren
araubidea.
3.- Agentziaren jarduera, kanporako
harremanetan, Zuzenbide zibilaren, Merkataritza Zuzenbidearen eta Lan
Zuzenbidearen pean egongo dira, oro har, ebaluazio-, egiaztapen eta ziurtatze
egintzetan eta ahal publikoak erabiltzea dakarten egintzetan izan ezik, horiek
Zuzenbide publikoaren pean izango baitira.
4.- Agentziako langileak bi eratakoak izango
dira:
a) Berezko
langileak, berdintasun, merezimendu eta gaitasun printzipioak begiratuz
lan-zuzenbidearen pean kontratatutakoak.
b) Euskal
Autonomia Erkidegoko herri-administrazioetako langileak eta Espainiako
unibertsitate publikoetako langileetatik berari atxikitzen zaizkionak.
80. Artikulua - Xedea eta eginkizunak
1.- Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea
Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren xedea da euskal unibertsitate-sistemaren
eremuan kalitatea ebaluatu, egiaztatu eta ziurtatzea, nazioarteko europar
eremua kontuan izanda.
2.- Agentziaren helburuak dira:
a) Euskal
unibertsitate-sistemaren kalitatea hobetzen laguntzea, irakaskuntzaren edo
ikaskuntzaren, ikerketaren eta kudeaketaren arloetan.
b) Gizarteari
eta pertsonei informazioa ematea.
c) Administrazio
publikoei eta unibertsitateei informazioa eta irizpideak ematea erabakiak hartzeko
euren prozesuetarako.
3.- Helburu horiek eskuratze aldera, agentziak
eginkizun hauek beteko ditu, kalitatea ebaluatu eta egiaztatzeko beste agentzia
batzuei dagozkien eginkizunen kalterik gabe:
a) Unibertsitateen,
goi-mailako irakaskuntzako ikastetxeen eta ikerketako unibertsitate-institutuen
jardueren, programen, unibertsitate-zerbitzuen eta kudeaketaren kalitatea
ebaluatu, egiaztatu eta ziurtatzea.
b) Ikasketa-planak
edo horietan egin beharreko aldaketak onartu aurretik, beren kalitatea ebaluatu
eta egiaztatzea.
c) Unibertsitateek
eta goi-mailako irakaskuntzako ikastetxeek eskaintzen dituzten titulu ofizial
eta berezkoak eskuratzeko ikasketen kalitatea ebaluatu eta egiaztatzea, baita
goi-mailako unibertsitate-hezkuntzako atzerriko tituluak eskuratzeko ikasketak
eskaintzen dituzten ikastetxeena ere.
d) Irakaskuntzen
egiaztapena egitea, kalitatearen europar esparrua kontuan izanda.
e) Unibertsitateek
beren kalitatea ebaluatzeko dituzten sistema eta prozedurak ebaluatu, egiaztatu
eta ziurtatzea.
f) Unibertsitate
publikoak irakasleak eta ikertzaileak kontratatu behar dituenerako, lege honek
aurreikusten dituen txostenak ematea, horien merezimenduak ebaluatuz.
g) Irakasle
irakurleak kontratatzeko txostenak egitea.
h) Txostenak
egitea unibertsitateentzat, hezkuntza-administrazioarentzat,
gizarte-eragileentzat eta, oro har, gizartearentzat.
i) Lege
honetako 34. artikuluan Euskal Herriko Unibertsitateko irakasle eta
ikertzaileentzat aurreikusitako ordainsari-osagarriak esleitu ahal izate
aldera, irakaskuntzako, ikerketako eta kudeaketako merezimenduak ebaluatzea.
j) Irakasle
bakoitzak -funtzionario zein kontratatutako- arlo hauetan egin dituen
merezimenduak baloratzea: euskara unibertsitateko jarduera guztietan benetan
sartzeari begira egindako jardueretan, eta, bereziki, irakaskuntzako, zientzia
gizartera zabaltzeko eta ikerketa-jarduera gizartera hedatzeko materialen
prestaketa eta kudeaketan, orobat espezializatutako glosarioenean.
k) Publikoak
ez diren unibertsitateetako irakasleen irakaskuntza eta ikerketa jarduera
ebaluatzea.
l) Ikerketaren
kalitatea ebaluatzea.
m) Ebaluatze-,
ziurtatze eta egiaztatze ereduak hobetu eta berriztatzeko azterlanak egitea.
n) Ebaluazioa eta kalitate-irizpideak
nazioarteko eta Europako esparruan alderatuz sustatzea.
ñ) Hezkuntza-administrazioa, unibertsitateak eta
gainerako erakundeak beren eginkizunen eremuan aholkatzea.
o) Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen
sailak eta unibertsitateek agindutako lanak.
p) Bere jardute-eremuarekin zerikusia duelako
esleitutako beste edozein eginkizun.
4.- Beste
autonomia-erkidego batzuetan, Estatuan edo atzerrian unibertsitateen kalitatea
ebaluatu, egiaztatu eta ziurtatzeko eginkizunak dituzten beste agentzia
batzuekin harremanak lotu ahal izango ditu agentzia horrek, elkarlanerako,
lankidetzarako eta elkarren artean informazioa trukatzeko.
5.- Irakasleen
egokitasuna zaintze aldera egindako prozeduretako probak jendaurrekoak izango dira,
eta ezagutua izan dadin nahi den kategoria bereko edo goragoko irakasleez
osatutako batzordeek epaituko dituzte; batzorde horietako kideen erdiak,
gutxienez, ebaluatutako irakaslearenaz besteko unibertsitate publiko edo
pribatuetan jardun behar du zerbitzu ematen.
BIGARREN ATALA
EGITURA ETA JARDUNBIDEA
81. Artikulua - Egitura
1.- Hauek
dira agentziaren gobernu-erakundeak: administrazio-kontseilua eta zuzendaria.
2.- Agentziak
adituen batzorde bat izango du kide anitzeko organo tekniko gisa.
82. Artikulua -
Administrazio-kontseiluaren osaera
Honela osatuko da administrazio-kontseilua:
a) Kontseiluburua,
unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailburua edo berak eskuorde
izendatutakoa.
b) Agentziako
zuzendaria.
c) Unibertsitateen
gaietan eskumena duen sailburuak izendatutako hiru pertsona.
d) Lehendakariak
izendatutako hiru pertsona ospekoak.
e) Euskal
Herriko Unibertsitateko errektorea.
f) Euskal
unibertsitate-sistemako gainerako unibertsitateetako errektoreak.
g) Euskadiko
Unibertsitate Kontseiluak izendatutako bost pertsona ospe jakinekoak.
Administrazio-kontseiluko
kideak ezin izango dira izan batzorde iraunkorretako kide, eta ezin izango dute
inolako ebaluatze-, egiaztatze edo ziurtatze lanik egin.
83. Artikulua - Administrazio-kontseiluaren
eskumenak
Administrazio-kontseiluari
eginkizun hauek dagozkio:
a) Agentziaren
estatutuak egin eta onartzea.
b) Agentzia
zuzendu eta ordezkatzea eta agentziaren kudeaketa eta jarduera planak onartzea.
c) Ebaluazioa,
egiaztapena eta ziurtapena egiteko irizpide edo adierazle orokorrak onartzea;
irizpide edo adierazle horiek nazioartean onartuak izan behar dute. Euskal
Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratuko dira adierazleak.
d) Agentziaren
aurrekontu-aurreproiektua onartzea.
e) Bere
jardute-eremuarekin zerikusia duelako esleitutako beste edozein eginkizun.
84. Artikulua - Zuzendaria
Agentziako zuzendariak agentzia ordezkatu eta zuzendu egingo
du; lanak agindu eta antolatuko ditu, eta, oro har, aurreko eginkizun horiek
ahalik eta ondoen betetzeko behar dituen ahalak erabiliko ditu, bai eta
estatutuetan esleitutako gainerako eginkizunak bete ere.
Administrazio-kontseiluko buruak proposatuta,
administrazio-kontseiluak izendatuko du zuzendaria, sei urtetarako.
85 Artikulua -
Adituen Batzordea
1.- Adituen
Batzordea agentziaren izaera teknikoko kide anitzeko organo gisa eratzen da.
2.- Batzordeburu
agentziako zuzendaria izango da, eta estatutuetan aurreikusitako osaera,
eginkizunak eta jarduteko moduaren araubidea izango ditu.
3.- Agentziaren
jarduera-esparru batzuetan eta besteetan onartutako ospea duten ikertzaile eta
irakasleez osatua izango da, eta bateraezintasun-araubide zorrotz baten mende
egongo dira.
4.- Ebaluazio,
egiaztapen eta ziurtapen adierazle edo irizpideak sortuko ditu. Irizpide horiek
objektiboak, agerikoak eta nazioarteko komunitate zientifikoak hartutakoekin
bat datozenak izango dira.
5.- Ebaluazio,
egiaztapen eta ziurtapen prozesuak inpartzialak eta objektiboak izan daitezen
zainduko du.
86. Artikulua -
Finantzaketa
Euskal Autonomia Erkidegoko Aurrekontu
Orokorretan jarriko dira agentziak bere eginkizunak betetzeko behar dituen
baliabideak, eta hori ez da eragozpen izango agentziak beste diru-sarrera batzuk
ere eduki ahal izateko, bere eginkizunak betez sortzen direnak barne.
Inolaz ere ez du dirurik jasotzerik izango, bere jardunagatik,
ebaluatu beharreko entitateen eskutik.
Agentziarentzat lege honetan ezarritako araubide juridikoarekin
bat etorriz, haren jardun ekonomikoa eta finantzazkoa zein haren kontuen
kontrola Euskal Autonomia Erkidegoko dagokion araudiari egokituko zaizkio.
87. Artikulua - Ondarea
Eginkizunak betetzeko beharrezko dituen ondasun eta ondarea
izendatuko ditu Jaurlaritzak agentziarentzat.
Agentziaren
ondarearen araubidea Euskadiko Ondarearen Legeari egokitu beharko zaio.
Agentziaren
jardueren objektibotasuna eta inpartzialtasuna bermatzeko, kode etiko bat
ezarriko du. Kodea
agerikoa izango da.
VII.
TITULUA
EUSKAL
UNIBERTSITATE SISTEMAREN EKONOMIA ETA FINANTZA ARAUBIDEA
LEHENENGO KAPITULUA
EUSKAL
UNIBERTSITATE-SISTEMA
89. Artikulua - Printzipio orokorrak
Unibertsitatea
autonomoa da bere kudeaketa egiteko, eta eragimen, eraginkortasun eta kalitatea
hobetzearen printzipioen pean jarduten da.
Unibertsitateen
gaietan eskumenak dituen sailak, Jaurlaritzaren ordezkari gisa, dagokion
unibertsitatearekin programa-kontratuak hitzartu ahal izango ditu,
lankidetza-formulatzat; programa-kontratu horiek administrazio-izaera izango
dute, eta berez diru-laguntzak izango dira.
Unibertsitate
publikoaz gain, publikoak ez diren eta jarduerak Euskal Unibertsitate
Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziak ebaluatzen dizkien
unibertsitateek ere kontratu-programak hitzartu ahal izango dituzte.
Kontratu-programak
hitzartzeko orduan, publikoak ez diren unibertsitateei ezarritako baldintzak,
gutxienez, unibertsitate publikoari ezarritako berberak izango dira.
BIGARREN
KAPITULUA
UNIBERTSITATE
PUBLIKOA
LEHENENGO ATALA
AURREKONTU
OROKORREN KONTURA EGINDAKO HORNIDURA
90. Artikulua - Egitura
1.- Urteko hornidura, Euskal Autonomia Erkidegoko Aurrekontu
Orokorren kontura, lege honetan eta unibertsitate-planean ezarritako irizpideen
arabera zehaztuko da.
2.- Jaurlaritzak erabakiko du unibertsitaterako hornidura aurrekontu-ekitaldi
bakoitzerako, unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailburuak proposatuta,
unibertsitateari entzun eta Unibertsitateko Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko
Kontseiluak txostena egin ondoren; hornidura hori Autonomia Erkidegoko Aurrekontu
Orokorren lege-egitasmoan egongo da sartuta.
3.- Unibertsitatearentzako aurrekontu-hornidura hiru ekarpen-motaz
dago egituratuta:
a) Ekarpen arrunta,
askitasun-printzipioari begira ezarritako irizpideen araberakoa.
b) Ekarpen osagarria,
unibertsitateen gaietan eskumena duen sailak ezarritako berariazko irizpideen
araberakoa, Unibertsitateko Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko Kontseiluaren
iritzia entzun ondoren erabakita.
c) Inbertsio eta
azpiegituretarako hainbat urtetarako programa hornitzeko behar diren kredituak.
91. Artikulua - Ekarpen arrunta
Ekarpen arrunta Jaurlaritzak ezarritako
irizpideen arabera kalkulatuko da; Jaurlaritzak Unibertsitateko Irakaskuntza
Publikoa Koordinatzeko Kontseiluaren txostena baliatuko du irizpide horiek
ezartzeko.
92. Artikulua - Programa-kontratuak
1.- Programa-kontratuak baldintzapeko finantzaketa-era bat dira. Xede
jakin batzuetara zuzendutako jarduera zehatz batzuen arabera eta adierazleen
bidez neurtutako emaitzen arabera zehaztuko da programa-kontratua.
2.- Programa-kontratuek beren guztiko kostuaren aurreikuspena eduki
beharko dute, bai eta beste finantzaketa-iturri batzuena eta ustez izango
dituen diru-sarreren zenbatekoena ere. Era berean, gastu arrunta eta
kapital-gastua bereizi beharko dituzte, eta honako gai hauek zehaztu: programa
bakoitzerako izendatutako funtsak, baita, hala balegokio, ikerketarako edo
hezkuntzaren berrikuntzarako ordainsaritzat eman daitezkeen diru-kopuruak ere;
ebaluazio-irizpideak; programa-kontratuen indarraldia; programa-kontratua
iraungiarazteko arrazoiak, eta programa-kontratua ez betetzeak eragingo dituen
erantzukizunak, eskualdatutako funtsak itzultzeko betebeharra barne.
3.- Programa-kontratuak urtero-urtero berrikusiko dira, helburuen
betetze-mailaren arabera; eta, hala balegokio, bertan behera utzi ere egin ahal
izango dira, aurreikusitako helburuak lortzen ez badira.
93. Artikulua - Inbertsio eta
azpiegituretarako hainbat urtetarako programa
1.- Azpiegitura materiala garatu, hobetu eta egokitzea da inbertsio eta
azpiegituretako hainbat urtetarako programaren xedea.
Programak obren
beharrizanak antzeman eta beharrizan horiek arrazoitu egin beharko ditu, eta
alderdi hauek zehaztu: zein campusetan gauzatu behar diren, obren kostua,
inbertsioa egiteko aldien banaketa eta beharrezkoak diren gainerako
ezaugarriak.
2.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari aurkeztuko dio
unibertsitateak inbertsio eta azpiegituren hainbat urtetarako programa,
eztabaidatu eta onartzeko.
3.- Unibertsitateari dagokio administrazio publikoen kontratuen
legerian ezarritakoaren pean programa hori gauzatzea. Unibertsitateen gaietan
eskumenak dituen sailak programa nola gauzatzen den ikuskatuko du, eta programa
hori betetzeko beharrezko deritzen neurriak hartu ahal izango ditu, eta, hala
behar balitz, programa hori bertan behera utzarazi ere egin ahal izango du.
BIGARREN
ATALA
ZUZENBIDE
PUBLIKO EDO PRIBATUKO BESTE DIRU-SARRERA BATZUK
94. Artikulua - Araubide orokorra
Unibertsitateko
aurrekontuak, Euskal Autonomia Erkidegoaren kontura egindako horniduraz gain,
ordenamendu juridikoan aurreikusitako Zuzenbide publiko edo pribatuko beste
diru-sarrera batzuekin ere osatuko dira.
95. Artikulua - Prezio publikoak
1.- Prezio publikoen gaineko indarreko araudiak arautuko ditu irakaskuntza-zerbitzuengatik
ordaindu beharreko prezio publikoak eta legez ezarritako gainerako
ordainkizunak, eta unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailburuak onartu
beharko ditu horiek.
2.- Aurreko paragrafo horretan aurreikusitakoaren barruan sartzen
dira:
a) Titulu ofizialak lortzeko
irakaskuntzen prezioak; Unibertsitateko Irakaskuntza Publikoa Koordinatzeko
Kontseiluak ezarritako mugen barruan finkatuko dira prezio horiek.
b) Aipatutako titulu horiek
emateagatik, ikasketak baliozkotzeagatik, edozein eratako ziurtagiriengatik,
agiriak jatorrizkoekin erkatzeagatik eta idazkaritza-lanengatik eskatuko diren
prezioak.
3.- Irakaskuntzari dagozkion prezioak zehazteko, honako oinarrizko
irizpide hauei jarraituko zaie:
a) Ikasgai bakoitzaren kreditu-kopurua,
ikasgaiaren esperimentaltasun-mailaren barruan, eta lehenbiziko, bigarren,
hirugarren edo hortik aurrerako matrikula den kontuan hartuta.
b) Matrikula kurtso osokoa den
edo ikasgaika egindakoa den, edo, hala balegokio, kreditu bereizikakoa.
c) Ikasgaia enborrekoa,
nahitaezkoa edo aukerakoa den.
d) Ikasgaia urte osokoa, lau
hilabetekoa edo hiru hilabetekoa den.
e) Zikloa.
96. Artikulua - Irakaskuntzengatik
eskatuko diren beste prezio batzuk
Gizarte
Kontseiluak ezarriko ditu prezioak, bai unibertsitatearen berezko irakaskuntzen
kasuan -Euskal Autonomia Erkidegoak onartutako titulu edo diplomak horien
artean direla- zein espezializazio-ikastaroen eta unibertsitateak eskainitako
prestakuntzako bestelako jardueren kasuan.
97. Artikulua - Beste erakunde edo
pertsona fisiko batzuekiko kontratuak
1.- Euskal Herriko Unibertsitateak erakunde publiko eta pribatuekin
edo pertsona fisikoekin egin beharreko kontratuetarako baimena estatutuetan
ezarritako prozedurei jarraituz emango da, aplikatzekoak diren oinarrizko
arauen pean; estatutuek eurek ezarriko dute kontratuen bidez eskuratutako
ondasun eta baliabideak zertarako erabiliko diren.
2.- Kontratu horiek eragindako diru-ordainak unibertsitatearen
diru-sarreratzat joko dira, eta haren diru-sarreren aurrekontuan agertu beharko
dira. Diru-sarrera horien likidazioa unibertsitatearen aurrekontuen
likidazioaren barruan agertu beharko da.
3.- Aurreko paragrafoan xedatutakoa gorabehera, gai horren inguruan
oinarrizko legeriak eta unibertsitatearen estatutuek aurreikusitakoarekin bat
etorriz, irakasleek eta ikertzaileek ordainsari osagarriak eskuratu ahal izango
dituzte kontratu horien kontura.
4.- Unibertsitateak erantzukizuna izango du kontratuak ez badira
betetzen; hala ere, zuzeneko erantzuleen aurka jo ahal izango du atzera
itzultzeko akzioaren bidez, eta legozkiokeen diziplina-akzioak ere erabili ahal
izango ditu.
HIRUGARREN
ATALA
LANPOSTUEN
ZERRENDAK
98. Artikulua - Esanahia eta edukia
1.- Lanpostuen zerrenda unibertsitatearen tresna bat da, bere barruko
egiturak arrazoizko eran eratu eta antolatu, zenbat langile behar dituen
erabaki, lanpostuak betetzeko eskakizunak zehaztu eta lanpostu bakoitza
sailkatzeko.
2.- Aurrekontuetan diru-hornidura duten lanpostu guztiak sartu
beharko dira lanpostuen zerrendetan.
3.- Bestalde, unibertsitatearen zerbitzu orokorretako lanpostuen
zerrenda bereizia izango da; zerrenda horretan, unibertsitatearen
gobernu-organo orokorrei eta campus bakoitzeko gobernu-organo orokorrei
atxikitako lanpostuetako langileak sartuko dira.
99. Artikulua - Lanpostu-zerrenden
edukia
1.- Administrazio eta zerbitzuetako langileen lanpostuen zerrendak
Euskal Funtzio Publikoaren gaineko uztailaren 6ko 6/1989 Legean (lege horretan
azaroaren 7ko 16/1997 Legeak sartutako aldaketak kontuan hartuta)
herri-administrazioetarako orokortasunez ezarritakoari egokituko zaizkio.
2.- Irakasleen eta ikertzaileen lanpostuen zerrendetan hau zehaztu
beharko da, gutxienez:
a) Lanpostu bakoitzari dagokion
izena eta kategoria. Irakasleen kidegokoa edo kontratudunena den.
b) Zein sail edo
ikerketa-instituturi atxikita dagoen.
c) Dedikazio-araubidea.
d) Ordainsari-araubidea,
oinarrizko soldata eta dagozkion ordainsari-osagarriak aipatuz, irakaskuntza
edo ikerketako merezimenduengatik dagozkionak alde batera utzita.
e) Euskarazko
hizkuntza-gaitasunaren maila baloratzeko eta nahitaez eskatzeko araubide
orokorra; lege honen 11. artikuluari lotuz garatuko da araubide hori.
Hizkuntza-gaitasuna egiaztatzen ez duenak ezingo inolaz ere euskaraz irakatsi
beharra duen lanpostu bat bete.
3.- Lanpostuen zerrendak aurrekontuetako aurreikuspenei egokitu
beharko zaizkie, halako moldez non aurrekontu-plantillan kreditu-hornidurarik ez
daukan lanposturik ezingo den agertu.
4.- Unibertsitateko gobernu-kontseiluari dagokio
aurrekontu-aurreikuspenen esparruan lanpostuen zerrendak egitea.
5.- Lanpostuen zerrendak eta haien aldaketak Euskal Herriko
Agintaritzaren Aldizkarian argitaratuko dira.
LAUGARREN
ATALA
ONDAREA
ETA KONTRATAZIOA
100. Artikulua - Ondarea
1.- Ondarea eskuratu, norabaiterako izendatu eta kudeatzeari
dagokiona arau hauen pean egongo da: lege hau eta unibertsitateen gaineko
oinarrizko legeria, Euskadiko Ondarearen Legea, administrazio publikoen ondarea
arautzen duen araudia eta unibertsitatearen estatutu eta aplikatzekoak diren
gainerako barne-arauak.
2.- Unibertsitate publikoaren ondasun eta eskubideak, zerbitzu
publikoari atxikiak daudenak, jabari publikoko ondasunak direla joko da.
Hala ere, Euskal Autonomia
Erkidegoak eta administrazio publikoek badaukate ondasunak eta eskubideak
unibertsitateari lagatzea, jabetza beretzat gorderik, ondasun eta eskubide
horiek ez direnean unibertsitatearentzako bakar-bakarrik edo horiek aldi
baterako erabiltzeko lagatzen direnean.
3.- Gizarte Kontseiluari dagokio ondasunak jabari publikotik kentzeko
erabakia hartzea, bai eta ondasun horietaz xedatzeko erabakia hartzea ere;
horretarako, ordea, unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailak baimena
eman behar du aldez aurretik. Ondasun horietaz xedatuta ateratzen den etekina
Gizarte Kontseiluak erabakiko du zertarako erabili behar den.
4.- Euskal unibertsitate-sistemaren zerbitzu publikoari atxikita ez
dauden ondasun eta eskubideak ondare-ondasunak direla joko da. Halako ondasunak
eskuratu, kudeatu eta horietaz xedatzeko egintzak administrazio publikoei
ezartzekoa den araudiaren pean egongo dira; orobat, ondasun horiek eskuratu eta
horietaz xedatzeko eskumena duten unibertsitate-organoek jarraitu beharreko
prozeduraren eta gehienezko mugen gainean Gizarte Kontseiluak araudi horren
esparruan erabakitakoaren pean.
101. Artikulua - Ondarearen
inbentarioa
Unibertsitateak
bere ondasun eta eskubideen inbentarioa egin beharko du, eta eguneratuta eduki,
erregelamendu bidez ezarritako moduan.
102. Artikulua - Kontratazioaren
araubide orokorra
Hala
unibertsitateak nola berak baliatzeko sortutako enteak herri-administrazioen kontratuen
gaineko legeriak kasu bakoitzerako ezarritakoaren pean egongo dira; hala ere,
zientzia, teknika edo arte lanak egiteko kontratuek nahiz
espezializazio-irakaskuntzak edo prestakuntza-ekintza zehatzak emateko
egindakoek berezitasunak izan ditzakete.
103. Artikulua - Jabetza nahitaez
kentzea
1.- Jabetza nahitaez kentzearen inguruko legeriaren ondorioetarako,
unibertsitatea onuradun dela joko da.
2.- Unibertsitate zerbitzu eta ekipamenduak -teknologia-parkeak barne-
ipini, handitu eta hobetzeko obren proiektuak herri-onurakoak direla joko da,
proiektu horietarako behar diren ondasun eta eskubideen jabetza nahitaez
kentzea dela-eta.
3.- Jaurlaritzak obra-proiektu horiek onartzeak herri-onurakotzat
jotzea eta ondasun eta eskubideak okupatu beharra dakar berekin. Dena delako
obra-proiektua onartzeko erabakiak ondasun eta eskubide guztien eta horien
jabeen zerrenda osoa jaso beharko du, jendaurrean erakutsi beharko da hamabost
egunez, eta Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian, dagokion lurralde
historikoaren aldizkari ofizialean eta dagokion lurralde historikoan hedapen
handienetakoa duen egunkari batean gutxienez argitaratu beharko da.
BOSGARREN
ATALA
AURREKONTUA
104. Artikulua - Aurrekontu eta
kontabilitate araubidea
1.- Unibertsitatearen aurrekontua publikoa, bakarra eta orekatua
izango da, eta bere diru-sarrera eta gastu guzti-guztiak agertu beharko dira
bertan. Urteko bat egingo da, eta urte naturalaren iraupena izango du.
2.- Finantza-, aurrekontu- eta kontabilitate-araubidea Euskal
Autonomia Erkidegoko Administraziorako orokortasunez ezarritakoari egokituko
zaio. Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio orokorrak egingo du egokitze
hori, unibertsitateen gaietan eta aurrekontu eta kontrol ekonomikoarenetan
eskumenak dituzten sailen bitartez; egokitze horrek unibertsitate publikoaren
aurrekontuaren egitura, haren kontabilitate-sistema eta urteko kontuek eduki
beharreko agiriak hartuko ditu bere baitan.
Era berean, aurrekontuaren
orekaren gaian Euskal Autonomia Erkidegoak bere gain hartuta dituen
konpromisoei egokituko zaie unibertsitatea. Gai honen inguruko informazioaren
gaineko eskakizunak baliteke ez etortzea bat lege honetako 106. artikuluan
kontuen kontrolaren gainean ezarritako urteroko aurreikuspenekin, ez edukiaren
aldetik, ez denboraren aldetik, ez eta aldizkakotasunaren aldetik ere.
3.- Unibertsitateak unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari
igorriko dio, ezarritako aldizkakotasunarekin, aurrekontu eta finantza
gauzapenaren gainean beharrezkoa den informazioa, hartara artikulu honetan
ezarritakoa betetze aldera.
105. Artikulua - Langile-kostuetarako
baimena
1.- Langile-kostuetarako baimena eskuratze aldera, unibertsitateak
agiri hauek helarazi beharko ditu urtero, maiatzaren 31 baino lehen:
a) Ezabatu diren lanpostuen
zerrenda; betetzeko eskakizunak aldatu eta gastua gehitzea eragin duten
lanpostuen zerrenda, edo irakasleen kidegoetatik kontratatzekoetara edo
alderantziz aldatu diren lanpostuena; berrian berri sortu eta hurrengo
aurrekontu-ekitaldian unibertsitateko irakasleen kidegoei edo kontratatzekoei
dagozkien enplegu-eskaintzetan aterako diren lanpostuen zerrenda. Lanpostuak
kategoria hauetan sailkatuz egingo da zerrenda: unibertsitateko irakasleen
kidegoetako lanpostuak, irakaskuntzako langile kontratatuen lanpostuak, berezko
ikertzaileen lanpostuak eta administrazio eta zerbitzuetako langileen
lanpostuak. Era berean, lanpostu horiek guztiek eragingo duten gastu gehitzea
edo gutxitzea zenbatekoa den ere zehaztu beharko da.
b) Hurrengo urteko
aurrekontu-ekitaldirako talde hauei dagokien orotarako kostuen zerrenda,
ordainsari-mota eta osagarri guztiak zehaztuta eta talde bakoitzari dagokiona
adierazita: unibertsitateko irakasleen kidegoetakoak, kategoriatan sailkatuta;
irakasle eta ikertzaile kontratatuak, kategoriatan sailkatuta; administrazio
eta zerbitzuetako langileak, dagokien sailkapen-taldearen arabera bereizita;
kudeaketa-eginkizunak dituzten irakasleak eta ikertzaileak, irakaskuntza edo
ikerketa zereginik gabeak.
2.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailak eman beharko du
baimena hala irakasleen eta ikertzaileen nola administrazio eta zerbitzuetako
langileen kostuetarako, bai eta lanpostuen eta kontratuen aurreikuspenetarako
ere.
106. Artikulua - Kontuak
fiskalizatzea
1.- Herri Kontuen Euskal Epaitegiari dagokio Euskal Herriko
Unibertsitatearen, haren Gizarte Kontseiluaren eta, oro har, erakunde publiko
zein pribatuek egiten duten herri-funtsen erabileraren fiskalizazioa egitea,
unibertsitateak berak egin nahi dituen ikuskaritzak alde batera utzita.
2.- Errektoreak bidaliko die aurrekontua unibertsitateen gaietan eta
aurrekontuen zein kontrol ekonomikoarenetan eskumenak dituzten sailei, agiri
osagarri guztiekin batera; hilabeteko epea izango du horretarako, aurrekontua
onartu zenetik kontatzen hasita.
Era berean, urtero-urtero
lehenbiziko sei hilabeteen barruan, aurreko ekitaldiko aurrekontuaren likidazio
ikuskatua, ekitaldi-amaierako egoera-balantzea eta memoria ekonomikoa igorriko
dizkie sail horiei.
3.- Era berean, unibertsitatea erakunde baten kapitalaren edo horren
pareko ondare-funtsaren gehiengoaren jabe bada, Gizarte Kontseiluko buruak
erakunde horren urteko aurrekontu eta agiri osagarriak igorri beharko dizkie
sail horiei, horrelako parte-hartzea duen erakunde guztienak, hain zuzen ere.
Baita erakunde horien aurreko ekitaldiko aurrekontuen likidazioa ere, behar
bezala ikuskatutako aurrekontuena, alegia. Aurreko lerroaldean aipatutako epea
izango dute horretarako.
107. Artikulua - Kreditu-transferentziak,
zorpetzeak eta bermeak
Lege honetan
aurreikusitakoez gain, unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailari
eginkizun hauek dagozkio, Ogasun eta Herri Administrazio Sailarekin batera:
a) Kapital-eragiketetako
kredituak gastu arruntetako eragiketetara aldatzeko baimena ematea. Baimen
horren ondoren Gizarte Kontseiluaren erabakia behar izango da, lege honetako
70.ñ) artikuluan ezarritakoaren arabera.
b) Zorpetzeko eta abalak
eskatzeko eragiketetarako baimena ematea.
VIII.
TITULUA
PUBLIKOAK
EZ DIREN UNIBERTSITATEAK
108. Artikulua - Baldintzak
1.- Edozein pertsona fisiko edo juridikok sustatu ahal izango du
publikoak ez diren unibertsitateen onarpena, horretarako muga edo debeku
bakarrak unibertsitateen gaineko oinarrizko legerian ezarritakoak izango dira.
Onarpenak berekin dakar unibertsitatea gizarte-intereseko eta herri-onurako
erakundetzat jotzea, bai eta onuradun izatea jabetza nahitaez kentzeko
legeriaren ondorioei dagokienez.
2.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailak egingo du
espedientea, eta unibertsitateak onartzeko eskatzen diren legezko eskakizunak
betetzen direla egiaztatu beharko du espediente horretan.
3.- Publikoak ez diren unibertsitateek berezko nortasun juridikoa
izango dute, sustatzaileenaz bestekoa. Jarduerak hasteko baimena eman aurretik
egiaztatu beharko da betekizun hori betetzen dela.
4.- Unibertsitatea sortu ahal izateko, diru-bermea eskatuko da, eta
ezingo da izan hiru milioi eurotik beherakoa. Unibertsitatearen sustatzailea
merkataritza-sozietatea bada, ez da beharrezkoa izango diru-bermerik jartzea,
betiere eratze-agirian ageri den sozietatearen hasierako kapitala hiru milioi
eurotik beherakoa ez bada eta bazkide bakoitzari dagokion zatia zehaztuta
agertzen bada.
Hasieran ordaindutako
sozietatearen kapitala ezin izango da izan kapital osoaren erdia baino
gutxiago, eta, edonola ere, hasierako jarduerak hitzartutako eran gauzatzeko
bestekoa izan beharko du.
109.
Artikulua - Onartzea
1.- Unibertsitate pribatuen
onarpena legez egingo da.
2.- Onarpena emateko
legeak ezarriko du unibertsitate berriak nahitaez utzi
beharko duela bere jarduerak Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu
eta Egiaztatzeko Agentziak ebaluatzea.
3.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailburuak erabakiko du,
agindu bidez, unibertsitatearen jardueren hasiera; sei hilabeteko epea izango
du horretarako, unibertsitatea onartzeko legea indarrean sartzen denetik
kontatzen hasita. Horretarako, ordea, aipatutako epearen barruan bere titulu
ofizialak homologatu beharko ditu eta gainerako legezko eskakizunak bete
dituela egiaztatu.
110. Artikulua - Kontrola
1.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailak, aldiro-aldiro,
ikuskatu egin beharko du publikoak ez diren unibertsitateek aplikatzekoak diren
arauak eta onarpena lortzeko beren gain hartu zituzten konpromisoak betetzen
dituzten.
2.- Baldin eta, jarduerak hasi ondoren, ikusten bada dena delako
unibertsitateak legezko eskakizunen bat edo hartutako konpromisoren bat ez
duela betetzen, sailak hiru hilabeteko epea emango dio, gehienez, bete gabekoa
bete dezan. Epe hori igaro eta dena delako unibertsitateak ez badu artean hutsa
konpondu, Jaurlaritzak, sailak proposatuta eta unibertsitateari, Euskadiko
Unibertsitate Kontseiluari eta dagokien erakundeei entzun ondoren, bertan
behera utziko du unibertsitatearen jarduera guztia edo jardueraren zati bat,
eta, hala balegokio, lege-egitasmo bat igorriko du Eusko Legebiltzarrera
unibertsitate horri emandako onarpena kentze aldera.
3.- Bai publikoak ez diren unibertsitateek, bai unibertsitate
publikoei atxikitako ikastetxe pribatuek, unibertsitateen gaietan eskumenak
dituen sailaren aldez aurreko baimena beharko dute ondoko ekintza hauetarako:
a) Nortasun juridikoa aldatzeko.
b) Unibertsitateen izaeran eta
egituran aldaketak egiteko.
c) Publikoak ez diren
unibertsitateen gainean pertsona fisikoek edo juridikoek duten titulartasun
osoa edo haren zati bat dohainik edo ordain trukean eskualdatzea edo lagatzea
dakarten egintza edo negozio juridikoak egiteko, dela negozio edo egintza hori inter
vivos erakoa edo mortis causa erakoa, baldin eta titulartasuna
daukan erakundearen administrazio-kontseiluan lekua izateko eskubidea ematen
badute.
d) Sozietatearen kapitala
ordezkatzen duten tituluak kargatzeko.
e) Obligazioak edo antzeko
tituluak jaulkitzeko.
4.- Baimenaren ukapena araututako egintza bat izan behar da, eta
honako arrazoi hauengatik baino ezingo da ukatu: lege honetan, onarpena emateko
legean edo dena delako nortasun juridiko mota horri aplikatzekoak diren
legeetan aurreikusitakoa ez betetzea; unibertsitateen gaineko oinarrizko
legerian ezarritako debekuak ez betetzea eta unibertsitatea onartzeko
eskatzerakoan edo ikastetxe pribatua unibertsitate publikoari atxikitzeko
hitzarmena sinatzerakoan hartutako konpromisoak betetzeko emandako bermeak
nahikoa ez izatea.
5.- Aurreko 4. paragrafo horretan aurreikusitako arau-hausteek,
onarpena edo atxikipena emanda gero gertatzen badira, aldaketa eragingo dute
funtsezko baldintzetan. Unibertsitateen gaietan eskuduna den sailburuak egingo
du arau-hausteari dagokion espedientearen instrukzioa, artikulu honetako 2.
paragrafoan aurreikusitako prozeduraren eta ondorioen arabera.
6.- Titulartasunaren aldaketa gertatzen denean, titular berriak
hartuko ditu bere gain aurreko titularraren eskubide eta obligazioak.
7.- Publikoak ez diren unibertsitateek laguntza publikorik jasotzen
badute, Gobernuak unibertsitate publikoari eskatzen zaizkion baldintzen
antzekoen araubidea ezarriko du.
111. Artikulua - Ikastetxeak eta
tituluak onartu eta ezabatzea
1.- Antolamendu juridikoak ikastetxeen egiturari, titulazioei eta
mailei buruz eskatzen dituen gutxieneko eskakizunak bete beharko dituzte, uneoro,
publikoak ez diren unibertsitateek.
2.- Unibertsitateen gaietan eskumenak dituen sailaren aldez aurreko
baimena behar izango da honako hauetarako:
a) Fakultateak, goi-mailako
eskola tekniko edo politeknikoak, unibertsitate-eskolak, unibertsitate-eskola
politeknikoak, ikerketako institutuak edo ikasgelatik kanpoko irakaskuntza
antolatzen duten beste zentro edo egitura batzuk sortu eta ezabatzeko.
b) Titulu ofizialak edo Euskal
Autonomia Erkidegoak onartutakoak lortzeko irakaskuntzak, ikasgela barrukoak
nahiz birtualak, ezarri edo ezabatzeko.
c) Unibertsitate-ikasketak
eskaintzen dituzten ikastetxeak unibertsitate publikora, unibertsitatearen
berezko ikastetxe gisa biltzeko.
d) Ikasketa-planen gaineko
txostenak egiteko, unibertsitateak horiek onartu eta gero, baina titulua
homologatu eta ikasketa-planak abiatzeko baimena eman baino lehen.
3.- Ezin izango dira tituluak ezabatu titulu horietan matrikulatutako
ikasleek beren ikasketak amaitzen ez dituzten bitartean, lege honetako 110.
artikuluan aurreikusitako hartan izan ezean.
4.- Baimenak esleituko badira, aurreko paragrafo horretan ezarritakoa
bermatuta egon beharko da, eta indarreko legeriak ezarritako gainerako
eskakizunak bete beharko dira.
112. Artikulua - Publikoak ez diren
unibertsitate-ikastetxeak
Publikoak
ez diren unibertsitate-ikastetxeek publikoa ez den unibersitate baten baitan
egon beharko dute sartuta, horien berezko ikastetxe gisa, edo, bestela,
unibertsitate publiko bati atxikiak.
113. Artikulua - Publikoak ez diren unibertsitateetako
irakasleak
1.- Abenduaren 21eko 6/2001 Lege Organikoaren 72.2 artikuluan
aurreikusitako %25a kalkulatzeko erabili behar den irakasle guztien kopuruaren
zenbaketarako, denbora osoa izango da neurria, eta denbora-zati batez diharduten
irakasleen eragina haztatu egingo da.
2.- Publikoak ez diren unibertsitateek, abenduaren 21eko 6/2001 Lege
Organikoak beren irakasleen kanpo-ebaluaziorako ezarritako baldintzak
betetzeko, ebaluazio hori garatzeko hitzarmenak egin beharko dituzte Euskal
Unibertsitate Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren.
Unibertsitateko
irakaskuntza-kidegoetako lanpostuetarako deialdietan, lege honetako 16.
artikuluan kontratatutako irakasle eta ikertzaileentzat ezarritakoa aplikatuko
da.
Bigarrena - Beste hezkuntza-maila batzuetako irakasleak unibertsitatean
sartzea
Euskal
Autonomia Erkidegoak unibertsitateekiko hitzarmenak sustatuko ditu, indarrean
dauden hezkuntza-legeek aipatzen dituzten kidegoetako irakasleak
unibertsitateko sailetan errazago sartu ahal izateko.
1.- Unibertsitate izena edo unibertsitate-legerian aipatzen diren ikastetxe,
ikasketa, titulu ofizial eta kide bakarreko gobernu-erakundeen berezko izenak
erabiliko badira, horiek denak unibertsitate-legeriaren arabera sortu edo
onartuak behar dute izan. Unibertsitate publikoen, publiko ez direnen edo
publikoei atxikitakoen ikastetxeetarako ez bestetarako erabili ahal izango dira
izen horiek edo horien antzekoak nahiz eratorriak.
2.- Aurreko paragrafo horretan ezarritakoa haustea, edo, oro har,
unibertsitateak eta unibertsitateko ikastetxeak sortu eta onartzearen inguruko
Estatuaren edo Euskal Autonomia Erkidegoaren mailako araudian aurreikusitakoa
haustea hutsegite oso larria dela joko da, kontsumitzaileei eta erabiltzaileei
buruz indarrean dagoen legerian ezarritakoaren arabera.
Unibertsitateen
gaietan eskumenak dituen sailburuak onartutako dekretuaren bidez zehaztuko dira
titulu ofizialen esperimentaltasun-koefizienteak.
Publikoak ez
diren unibertsitateen artetik lege hau indarrean sartzean jardunean direnek
legean aurreikusitako eskubideak, onurak eta ustea izango dituzte, lehendik
onartuta zituzten eskubideen kalterik gabe.
Lege honetan
Eliza katolikoaren unibertsitateetarako ezarritakoa Espainiako Estatuak eta
Egoitza Santuak egindako itunei egokituko zaie.
Zazpigarrena - Hitzarmenak negoziatzeko egitura teknikoa
Unibertsitateen
gaietan eskumenak dituen sailak eta Euskal Herriko Unibertsitateak egitura
tekniko bat eratzea sustatu behar dute, hitzarmen, akordio edo itun kolektiboen
negoziazioan alderdi publikoaren ordezkaritza bere gain har dezan eta
elkar-hartze horien jarraipena egin dezan.
Zortzigarrena - Aukera
berdintasuna gizonen eta emakumeen artean
Unibertsitateen
gaietan eskumenak dituen sailak gizonen eta emakumeen arteko
aukera-berdintasuna sendotzeko ekimenak bultzatuko ditu unibertsitateko arlo
guztietan.
Bederatzigarrena -
Administrazio eta zerbitzuetako langileen ordainsariak
Administrazio eta zerbitzuetako langileen
ordainsariei buruzko 36. artikuluari dagokionez, indarrean dirau Eusko
Jaurlaritzak, Euskal Herriko Unibertsitateak eta sindikatuek 1986ko ekainaren
17an soldatak parekatzeko sinatu zuten akordioa.
Hamargarrena - Soin
Hezkuntzako Euskal Erakundea
1.- Kultura Sailak eta
Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak batera proposatuta, eta Euskal Herriko
Unibertsitatearen iritzia entzun ondoren, Soin Hezkuntzako Euskal Erakundea
Euskal Herriko Unibertsitatera bilduko da 2005/2006 ikasturterako,
Unibertsitateei buruzko abenduaren 21eko 6/2001 Legean, lege honetan eta beste
garapen-xedapenetan ezarritakoaren arabera.
2.- Unibertsitateei
buruzko abenduaren 21eko 6/2001 Legean, lege honetan eta beste
garapen-xedapenetan ezarritakoaren arabera, Soin Hezkuntzako Euskal Erakundea
Euskal Herriko Unibertsitatera biltzen den unerako doktore-titulua eskuratua
duten erakunde horretako irakasleak beren jakintza-arloaren arabera irakasle
kontratatu doktore agregatuen hezkuntza-kategorian birsailkatuak izango dira
ondorio guztietarako, baldin eta irakaskuntza-lanetan gutxienez hiru urtez
aritu izana edo doktoregoa lortu ondoren batez ere ikerketa-lanetan aritu izana
egiaztatzen badute eta Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Estatuko Agentziak
edo lege honek ezartzen duen kanpoko ebaluazio-organoak haien jarduerari buruz
ebaluazio positiboa egin badu.
Irakaskuntzako kontratu-kategoria horretan sartuko dira, era
berean, lege hau indarrean sartzen den egunaren biharamunetik hasita bost
urteko epean doktore-titulua eskuratzen badute eta aurreko lerroaldean
adierazitako beste baldintzak betetzen badituzte. Kasu horretan, lehen
aipatutako baldintzak betetzean egingo da sailkatze berria.
3.- Soin Hezkuntzako
Euskal Erakundea Euskal Herriko Unibertsitatera biltzen den unerako
doktore-titulua eskuratua ez duten irakasle kontratatuak, irakasle laguntzaile
moduan birsailkatuak izango dira, uztailaren 26ko 774/2002 Errege Dekretuaren
VI. eranskinean aurreikusitako jakintza-arloren bati atxikita, baldin eta
Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Estatuko Agentziak edo lege honek ezartzen
duen kanpoko ebaluazio-organoak haiei buruz aldeko txostena egin badu.
Soin Hezkuntzako Euskal Erakundea Euskal Herriko
Unibertsitatera biltzen den unerako aurreko lerroaldearen arabera birsailkatu
ezin diren gainerako irakasle kontratatuak iraungitzekotzat joko dira,
jatorrizko kategoriari dagozkion eskubideak mantenduz.
4.- Soin Hezkuntzako
Euskal Erakundea Euskal Herriko Unibertsitatera biltzen den unean erakunde
horretan lanean diharduten eta irakasle ez diren langile kontratatuek beren
zerbitzu-harremana mantenduko dute. Soin Hezkuntzako Euskal Erakundea Euskal
Herriko Unibersitatera biltzen den unean erakunde horretan lanean diharduten
eta irakasle ez diren funtzionarioak aplikatu behar zaien legerian
aurreikusitako egoera administratiboan geratuko dira.
5.- Xedapen gehigarri
honetan aurreikusitakoak aurrera eraman ahal izateko, baimena ematen zaio Eusko
Jaurlaritzari helburu horretarako behar diren arau eta aurrekontu garapen
guztiak egin ditzan.
6.- Xedapen gehigarri
honen arabera jokatuko da lege hau indarrean sartu aurretik egindako
deialdietan plazarik eskuratzen duten irakasleekin eta irakasle ez diren
langileekin.
Aldi
Baterako Xedapenak
Euskal Herriko Unibertsitatearen Gizarte
Kontseilua lege honetan ezarritakoari jarraituz eratuko da; sei hilabeteko epea
izango da gehienez horretarako, lege hau indarrean sartzen den egunaren
biharamunetik kontatzen hasita. Horrela hautatutako kide berriek kargua hartu
bitartean, orain arte kide izan direnek jarraituko dute eginkizun horretan.
Bigarrena - Unibertsitateen gaineko
6/2001 Lege Organikoa indarrean sartzean denbora osoko irakasle elkartuak
zirenak
Lege
hau indarrean sartzen den unean denbora osoko dedikazioko irakasle elkartu edo
irakasle elkartu doktore bezala kontratatuta dauden Euskal Herriko
Unibertsitateko irakasleak irakasle laguntzaile edo irakasle atxiki bezala
kontratatuak izango dira, beren doktore-egoeraren arabera, baldin eta
unibertsitate horretan gutxienez bost urtean irakasle edo ikertzaile lanetan
aritu direla egiaztatzen badute eta Euskal Unibertsitate Sistemaren Kalitatea
Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziaren aldez aurreko txostena baldin badute.
Lege hau indarrean sartzen den unean
kontratatuak izan arren aurreko lerroaldean ezarritako denbora-baldintza
egiaztatzen ez duten Euskal Herriko Unibertsitateko irakasleak, edo
antzinatasun hori izan arren legea indarrean sartzean Euskal Herriko
Unibertsitateak kontratatuta ez dauden irakasleak, aldi baterako irakasle
laguntzaile moduan edo irakasle atxiki moduan izango dira kontratatuak, beren
doktore-egoeraren arabera. Legea indarrean sartzean kontratatuta ez dauden
irakasleei dagokienez, xedapen honek bi urteko indarraldia izango du, lege hau
argitaratzen denetik kontatzen hasita. Horiek guztiek Euskal Unibertsitate
Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentzien ebaluazioa pasa
beharko dute, beren titulazioaren arabera kontratatu iraunkorren figura
batzuetara edo besteetara iritsi ahal izateko.
Hirugarrena - Kalitatea ebaluatzeko
kasuan kasuko agentziaren ebaluariorik gabe ari diren irakasle laguntzaileak
Lege hau indarrean jartzen den unean
irakasle laguntzaile gisa lanean ari direnek, baina kalitatea ebaluatzeko
kasuan kasuko agentziaren aldeko txostenik eduki gabe, segitu ahal izango dute
lan hori egiten, dagokien hezkuntza-arloan, euren eskaera Euskal Unibertsitate
Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentziak ebatzi arte.
1.- Lege hau indarrean
sartzen denean behin-behinekoak edo aldi bateko lan-kontratudunak diren Euskal
Herriko Unibertsitateko administrazio eta zerbitzuetako langileak, beren
egitekoak nola sailkatu diren kontuan harturik, funtzionario edo behin betiko
lan-kontratupekoak izatera iritsi ahal izango dira, oposizio-lehiaketa libreko
prozeduraren bidez, non langile horiek Euskal Herriko Unibertsitatean
prestaturiko zerbitzuak baloratuko diren, gehien jota oposizioan lor daitekeen
puntuazioaren ehuneko 45ekoa izanik.
Legea indarrean sartzen denetik izandako lan-eskaintza
publikoko lehenengo hiru deialdietan aplikatuko da balorazio hori.
2.- Aurreko atalean
agindutakoa bete arte, behin-behineko edo aldi bateko lan-kontratadun langileek
oraingo zerbitzu-harremanari eutsiko diote, betetzen ari diren lanpostuetan
iraungo dute eta beren soldatak legeak aurreikusitako erregimenari egokitu
zaizkio.
1.- Funtzionario edo
lan-kontratuko langile finko izanik, beren zerbitzu-harremanari dagokionaz
bestelako izaerakotzat sailkaturiko lanpostuak dituzten Euskal Herriko Unibertsitateko
administrazio eta zerbitzuetako langileak, hurrenez hurren, eta betiere
horretarako eskaturiko titulazio-baldintzak betetzen badituzte, plantilla
laboralean sartu edo dagokien kidegoko funtzionario izatera iritsi ahal izango
dira, salbuespen gisa konbokatuko diren hautatze-proba murriztuen bidez.
Lege hau argitaratu eta hurrengo sei hilabeteko epearen barruan
egingo da deialdia. Hautaketa-prozesuan, hautagaiak egindako zerbitzuak eta
hautagaiaren gaitasuna edo egokitasuna egiaztatzeko bideraturiko beste edozein
merezimendu balioztatuko da. Horrez gainera, hautagaiaren ezagupenak
egiaztatzeko beharrezko irizten diren beste proba batzuk ere jarri ahal izango
dira.
Hautatze-proba horietan parte hartu ez dutenek, edo proba horiek
gainditzen ez dituztenek, ordura arte zuten harremanarekin jarraituko dute
Euskal Herriko Unibertsitatearen zerbitzuan.
2.- Aurreko paragrafoan
aipaturiko hautaketa-prozesuaren ondorioz funtzionario edo lan-kontratuko
langile finko izatera iristeak, besterik gabe, lanpostuz aldatzea ekarriko du
eta, kasuan batean, dagokion kidegoaren plantillan eta, beste kasuan,
lan-kontratudunen zerrendan sartuko dira.
Seigarrena - Euskal Unibertsitate
Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentzia eratzea
Legea indarrean sartzen denetik kontatzen
hasita, hiru hilabeteko epearen barruan eratuko da Euskal Unibertsitate
Sistemaren Kalitatea Ebaluatu eta Egiaztatzeko Agentzia.
Xedapen
Indargabetzailea
Indarrik
gabe uzten dira:
a) Euskal Autonomia Erkidegoko
Unibertsitate Antolamenduko ekainaren 29ko 19/1998 Legea.
b) Euskal Herriko
Unibertsitateko Gizarte Kontseiluaren gaineko ekainaren 27ko 6/1985
Legea.
c) Lege honetan
aurreikusitakoaren aurka doazen gainerako xedapen guztiak.
Azken
Xedapenak
Lege hau
garatzeko eta betearazteko beharrezkoak diren arauak emateko ahalmena ematen
zaio Eusko Jaurlaritzari.
Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu
eta handik hogei egunera sartuko da indarrean lege hau.